上城区司法局对律师事务所约谈制度

各律师事务所：

现将《上城区司法局对律师事务所约谈制度》印发给你们，请认真组织学习，参照执行。

杭州市上城区司法局

2018年10月17日

关键词：律师约谈制度通知

抄送：市局律管处、各律师事务所

杭州市上城区司法局 2017年10月17日印发

第一条为了进一步加强和改进对全区律师事务所、律师监督、指导和服务工作，规范本区律师事务所和律师约谈工作，提高监管效率，依据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》，结合本区实际，制定本制度。

第二条对律师事务所主任、律师的约谈，是指区司法局以约见、谈话等方式，督促、帮助律师事务所建立健全各项内部管理制度，指导其规范执业行为，要求其履行法定义务、调解其内部矛盾、纠纷，听取其对区司法局的意见和建议。

第三条区司法局依法定职权和工作需要依法、规范开展约谈工作。

第四条具有下列情形之一，区司法局可以进行提醒谈话,督促其建立和完善相关制度，严格执行有关规定，规范内部管理：

（一）申请设立律师事务所、分所的；

（二）律师事务所负责人、合伙人、住所、章程、合伙协议变更、组织形式变更的；

（三）律师事务所内部执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、劳动合同、投诉查处、年度考核、档案管理以及重大疑难案件的集体研究和报告备案等制度不完善、不落实的；

（四）律师事务所、律师未按规定参加年度考核的。

第五条具有下列情形之一，区司法局可以进行指导谈话，指导其规范执业行为，防范执业风险,依法维护执业权利：

（一）律师事务所、律师参加国家、本区重点工作或重大活动法律服务工作的；

（二）律师事务所、律师代理有关重大、敏感、群体性案件的；

（三）律师事务所、律师执业活动、经营活动存在重大风险隐患的；

（四）律师事务所、律师执业权利受到侵害，依法申请维权的。

第六条有下列情形之一，区司法局应当进行监督谈话，告知有关法律后果，并提出改进建议：

（一）律师事务所不能保持法定设立条件的；

（二）律师事务所、律师执业不规范，违法、违规行为情节轻微，未造成恶劣后果的；

（三）律师事务所、律师行为不当，可能造成不良影响，损害行业形象、行业声誉的；

（四）律师事务所、律师可能存在不履行法定义务情形的；

（五）律师事务所、律师在年度考核中发现问题,律师考核等次可能被评定为“不称职”、律师事务所可能给予“不合格”考核结果的。

第七条根据工作需要，区司法局可以会同其他管理机关，对律师事务所主任进行联合约谈。

第八条律师事务所内部管理混乱，长期发生矛盾纠纷，影响正常活动的，区司法局可以召集、约见相关当事人，通过说服教育、沟通协调，调解矛盾纠纷，帮助其恢复运行秩序。

第九条律师事务所、律师相关人员可以主动申请司法局进行约谈，帮助其化解内部矛盾。符合调解条件的，区司法局可组织双方进行调解，调解达成后当事人应按调解的内容履行。

第十条约谈的时间、地点由区司法局确定，也可以与被约谈人商定其他时间和地点，需要被约谈人说明情况的，应当给予被约谈人合理的准备期。

第十一条约谈前，区司法局应当确定约谈人员，约谈人员不得少于两人。

第十二条约谈以书面或者口头形式通知被约谈人。通知时应当明确告知被约谈人约谈的时间、地点、约谈情形、约谈事项、要求被约谈人提供的材料等基本情况。书面通知的应当下达《约谈通知书》，口头通知的应当制作《通知记录单》。

第十三条约谈人员应当充分听取被约谈人陈述、说明情况，开展政策、法律、法规宣传教育，发现被约谈人存在问题的应当明确指出，明示法律后果，并提出整改要求和整改期限。

第十四条约谈工作应当制作约谈笔录，由约谈人、被约谈人签字。被约谈人拒绝签字的，应当在笔录中载明，由约谈人签字说明。

第十五条约谈结束后，根据约谈情况，报请约谈机关负责人批准后，向被约谈人下达《约谈告之书》，需要整改的，应当出具《限期整改通知书》，指导督促被约谈人规范制度，依法开展活动。

第十六条行政约谈中发现被约谈人涉嫌存在《律师法》规定的应予行政处罚情形的，应当按照行政处罚程序立案调查或者移送有管辖权的司法行政机关；涉嫌违反律师职业道德、执业纪律的，将违规线索转交律师协会。

依照本制度对被约谈人做出的处理，不得代替司法行政机关的行政处罚执法。

第十七条被约谈人应当按照《限期整改通知书》的意见进行整改，整改期满后应当向区司法局提交书面整改报告，并接受区司法局安排的实地检查和整改回访。

第十八条被约谈人无正当理由不参加约谈或者不落实整改要求的，区司法局应记录在案，可建议相关部门录入“浙江省律师综合管理平台”律师诚信档案，作为日常管理及年度考核的依据。

第十九条区司法局应当建立约谈工作档案，完整保存约谈通知、约谈记录、被约谈人提供的有关证据及有关工作文件等材料。

第二十条本制度自2018年12月1 日起施行。