为迎接新中国成立70周年，CCTV-13围绕“2019第一天”和“中国正出发”主题，推出新年特别报道《我和我的祖国》，新中国第一居委会诞生地上羊市街社区在<“我”与共和国同龄>版块登场！

为了展示新中国第一居居委会的光辉形象，上羊市街社区的工作人员和居民以饱满的热情参与到拍摄过程中来，以主人翁的姿态讲好第一居委会的故事。

“新中国第一个居委会”的诞生

1949年10月，上城区上羊市街居民委员会作为新中国废除保甲制度“自己当主人、自己来办事”的居民组织在全国率先成立。“新中国第一个居委会”的诞生，不仅标志着几千年的封建保甲制度的终结，也标志着延续数千年的中国阶层社区政治发展历史的伟大转折，标志着中国基层组织建设的一个新的起点，其发祥、发展史折射了杭州市乃至中国社区建设的发展史。

2008年6月28日，民政部通过四年的寻访确定浙江省杭州市上城区上羊市街居民委员会是“新中国第一个居民委员会”的诞生地。1949年到2019年，上羊市街社区已完成23届居民委员会换届工作。

继往开来，小巷总理人民公仆，俯首甘为孺子牛。上羊市街社区的社区工作者们继承历史“第一”，开拓创新，在为人民服务中开创现实“第一”，形成上城模式。穿过一条条“雨巷”，我们又重新编织起“烟柳画桥，风帘翠幕，参差” 一万”人家”的上羊市街社区历史文化风貌。

““新中国第一个居委会”的蜕变

社区率先实行机制改革，实行“前台全能受理、后台精细服务” 3+X的社区综合体服务模式，实现了居委会职能的本源回归。先后创建了“邻里大管家”、“邻里值班室”、“邻里说事”、"邻里圆桌会"到社区邻里“坊治”三步曲等社区邻里系列居民协商治理新模式，总结形成一套社区协商“六步工作法”。作为新中国第一个居民委员会所在地上羊市街社区在实践中不断探索创新社区治理服务新举措新载体新思路，以更加开放、包容、融合的姿态，散发出新的生机和活力。

社区组建了“邻里大管家”。倡导“护敬、互助、互让、互谅”的邻里风尚和“自己的事自己办、大家的事大家协商办”，居民自治机制，通过居民代表会议选出有一定管理经验、组织能力强、富有责任心、乐于奉献和有特长的居民领袖担任，组织带领邻里领办项目参与社区公共事务、公共议题协商处置，使居民民主自治的职能进一步延伸到社区每个家庭。

社区创建了“邻里值班室”。以300户为基数，设立4人一组的“邻里值班室”，值班员由德高望重的居民小组长、退休人员自管组成、热心的居民代表、党员、志愿者等组成，实行24小时值班制，随叫随到，为居民提供更便捷高效的服务，有力地促进了邻里和谐，成为居民群众心中的“110”。

社区协商“六步工作法”。2016年社区发展协会的成立，标志着“大事政府兜底做，普通事社工协助居民做，小事居民自己做”的社区多元治理格局初步实现。凡是与居民切身利益相关的公共事务，都可以在协会的支持下，由多元主体参与协商并实施。发展协会确立了社区协商“六步工作法”，即 “民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评”，倡导社区的事“大家议、大家管、大家办”，充分体现“居民当家作主”的自治法则，提高居民群众的议事参事能力和效率，实施居民自治项目化运作，从根本上实现了老旧小区治理从社区唱“独角戏”到社区成员“大合唱”的完美“蝶变”。自“六步工作法”实施以来，社区大环境得到了明显改善，赢得居民的一致好评。

近年来，上羊市街社区以实现“现实第一”和“历史第一”相融合为目标，努力建设民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的幸福和谐美丽社区。先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”、“全国和谐邻里建设示范社区”、“全国创建学习型家庭示范社区”、全国民主法制示范社区、全国优秀社会工作示范社区等十余项国家级荣誉称号。接下来，紫阳街道上羊市街社区上下将继续以实现居民群众的美好生活为宗旨，秉持“第一居委会”精神，奋发有为，将新中国第一居委会建设的更加美好！