“十五五”规划纲要是根据党委纲要建议进行编制的，是政府履行经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、生态环境保护职能的重要依据。在规划纲要编制过程中，由于涉及较多的重大项目、重大平台布局，内容较为敏感，为此，国家省市规划纲要在编制过程中，对文本在正式发文实施前均采用保密管理，均未对规划纲要文本进行网上公开征求意见。

我区“十五五”规划纲要是根据区委纲要建议精神开展编制，鉴于规划纲要文本（中间稿）的敏感性，我们参照国家省市做法，将规划纲要文本中间稿参照内部资料的要求进行管理，也不对文稿全文进行网上公开意见征求。

为了充分听取吸收民意，2025年11月13日－12月15日，我局通过“上城发布”微信公众平台（https://mp.weixin.qq.com/s/fon7AiRisMmBPZYQJW8VDA）等多种途径广泛开展上城区“十五五”规划邀您建言献策活动，共收集到各类建议7条。在形成规划纲要文本后向全区部门、平台及街道征求意见，并向区政府常务会议、区委常委会会议作了专题汇报和审议。

以上情况，特此说明！

                                                                      杭州市上城区发展和改革局

                                                                            2026年6月4日