今年是法治浙江、法治杭州建设20年，也是“十五五”规划开局之年。二十载法治深耕，上城区综合行政执法局聚焦依法行政、基层善治、为民服务，推动城市管理提质转型，为法治上城建设夯实城管基础。

制度筑基，让执法全程规范可控。二十年立制筑规，以制度建设为核心，持续完善行政执法体系，扎实落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，恪守裁量基准，统一办案标准、规范执法流程，构建起权责清晰、程序严密、监督到位的全链条执法闭环。通过常态化法制审核、案卷评查、流程管控，从源头杜绝随意执法、选择性执法，有效降低执法风险。近五年，行政复议维持率96.52%、行政诉讼维持率91.77%，稳居高位；群众执法投诉答复满意率达99%以上，以制度刚性守住依法行政底线，让每一次执法都合法合规、公开透明。

铸魂强能，让执法队伍根基坚实。二十年强基固本，始终把队伍建设作为执法规范化的核心支撑，打造政治坚定、业务精湛、作风优良的执法铁军。强化政治铸魂，坚持党建引领，常态化开展政治教育、党性锤炼，筑牢忠诚履职思想根基，确保执法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。聚焦队伍建设“六大行动”，以队伍“两化建设”为抓手，依托“导师带徒”青蓝工程、“城管学堂”“五四学堂”等常态化开展各类培训、案例研讨、实战演练，培育“全科型”执法人才，全方位提升执法人员法治素养和履职能力，锻造忠诚干净、专业规范的城管法治铁军。

数字赋能，让基层治理高效准确。二十年锐意革新，以数字化改革牵引执法变革，深耕法治政府建设，上城区综合执法全面迈入智慧化、规范化新阶段。配齐智能装备，全面配备5G执法记录仪、一体化执法终端，打造“规范化、智能化、高效化”办案区，实现远程指挥、协同办案、实时指导，打破时空限制，赋能一线办案。深化“综合查一次”联合检查，整合执法资源、减少重复检查，精准助力营商环境优化，今年以来，统筹多部门开展上门实地涉企“综合查一次”2004次，涉企“综合查一次”实施率达99.40%，减少干扰企业户次414次。通过智能巡查、风险预警、线上派单、闭环处置的数字化模式，高效破解市容乱象、城市隐患、基层治理难题，大幅提升问题处置效率，以科技赋能推动执法规范化、治理精细化双向提升，无人机“综合飞一次”已智能巡航建筑工地400余次，大幅提升执法质效。

温情执法，让法治温度浸润民心。二十年温情润治，坚持处罚与教育相结合，推行首违不罚、轻微免罚柔性执法清单，摒弃“一罚了之”，对首次违法且危害后果轻微并及时整改的违法行为予以容错包容依法不予行政处罚。常态化开展执法进社区、进商圈、进工地、进楼宇普法活动，将普法宣传融入日常执法全过程，引导商户、群众自觉尊法、守法。坚持需求导向，持续深化“群众吹哨 城管报到”行业服务基层治理机制,立足城管职能，主动响应“企业哨”，制定出台优化营商环境21条举措；聚焦湖滨商圈、老街街区等重点区域，联动多方力量构建共治格局，实现了执法有力度、服务有温度、治理有成效。自试点以来，积极化解基层矛盾纠纷，累计收到感谢信、锦旗等262件。

廿载法治笃行，初心历久弥坚。下一步，上城区综合行政执法局将持续深化执法规范化建设，精进城市治理、厚植服务温度，以高质量执法赋能高水平基层治理，为法治上城高质量发展持续贡献城管力量。