| 单位名称 | 杭州市上城区就业管理服务中心 | 法定代表人 | 李冬梅 |
| 住所 | 杭州市上城区庆春东路1号 |
| 开办资金（万元） | 255.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 264 | 期末数（万元） | 261 |
| 宗旨和业务范围 | 参与拟订全区就业创业相关政策。承担全区失业保险业务经办和就业补助资金的管理工作。开展公共就业创业服务活动工作。承担全区失业人员、高校毕业生等重点群体的就业创业管理服务工作 |
| 统一社会信用代码 | 123301024701567040 | 举办单位 | 杭州市上城区人力资源和社会保障局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在杭州市上城区人力资源和社会保障局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.执行本单位章程的情况：本单位贯彻执行法律法规，机构编制规定及章程规定，维护国家利益和社会利益，推动本单位全面健康发展。在举办单位领导下根据《中国共产党章程》的规定，开展党的活动，参与决策、推动发展。法人职责明确，行政管理、履职管理制度完善，依据法律法规和机构编制规定行使职权。单位资产管理及使用状况正常。单位人事编制、使用和管理状况正常。2.按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动：（1）“三定”规定或机构编制批复文件工作职责开展情况：截至12月底，城镇新增就业人数37557人，举办线上线下招聘会137场，发放创业担保贷款392笔17473万元，发放失业保险待遇30651.29万元，促就业资金18262.49万元。春节期间首趟包车返岗、春季人力资源交流会等信息获《杭州日报》头版刊发。2024年浙江省公共就业服务专项业务竞赛，获个人二等奖一人、优秀服务案例优胜奖一个。《上城区扎实推进东西部劳务协作促进结对地区高质量充分就业》在浙江政务信息刊发，获张雁云副省长批示。获中国就业促进会褒扬2024年度就业宣传先进集体。国际劳工组织总干事洪博一行参观丁兰街道基层公共就业服务开展情况，获高度肯定。（2）党的建设情况：坚定理想信念，坚持党的领导，坚持理论学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实履行一岗双责,起到良好带头作用，增强团队凝聚力和战斗力。强化风险责任意识，树立依法行政观念，加强业务培训和学习，梳理排查业务工作风险点，加强廉政风险教育，牢固全心全意为人民服务思想意识，以本职本责为基础，高质高效为群众办好实事。全年受理审核各类业务办件20余万件次。3.资源投入情况机构编制资源投入情况：上城区就业管理服务中心在编人员25人。4.取得的主要社会效益和经济效益（1）社会效益①全面完成民生实事项目。开发见习岗位3146个，完成率224.71%。新增数字高技能人才908人，完成率189%。升级打造青年特色创业陪跑空间3处。城镇新增就业37557人，完成率110.46%。②强化助企服务加强用工保障。一是加强失业动态监测和企业用工调查，已开展农民工就业情况等专项调查9期，及时掌握劳动力流动和企业用工情况。二是开展线上线下招聘活动，与市人力社保局共同组织春季人力资源招聘会等招聘会137场，进场招聘单位1935家，提供就业岗位24928个，达成就业意向4241人。抓住春节前后求职招聘窗口期，为企业提供用工保障。三是提早谋划赴外招聘活动，做好农民工春节期间返岗复工保障工作，组织用人单位38家次、2900余个就业岗位赴宿州埇桥、广元剑阁、甘孜雅江开展劳务协作专场招聘6场，有组织劳动力输出2批11人已成功入职。春节期间接返农民工3批150余人。③强化平台建设加强服务效能。一是进一步完善就业服务平台建设，加强就业服务基层队伍建设，强化政策学习和业务指导，持续做好重点群体帮扶工作，精准帮扶失业人员，促进实现再就业。二是进一步提升规范零工市场服务功能，为大龄、就业困难人员等提供多样化就按就业、灵活就业机会。举办以“春风送岗促就业”为主题的零工市场系列特色招聘活动。本年度累计发布用工需求6.75万个，求职人员4700余人次。三是依托全区18家创业陪跑空间，持续优化创业陪跑服务生态，为创业者提供全要素、全链路、全方位服务。发放创业陪跑空间主办方补贴、园内（外）房租补贴418家（次）、1250.88万元，创业担保贷款392笔、17473万元，贴息333笔513.83万元。④强化精准帮扶加强就业援助。一是重点群体帮扶每日清零，建立健全“一人一档”电子帮扶档案，累计帮扶失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生等重点群体7.63万人次。二是加强登记失业人员再就业服务，提供“一人一策”精细化帮扶，分类帮扶、动态跟踪，落实登记失业人员就业帮扶四色分级响应。截至12月底，登记失业人员22263人，环比增幅1.78%，持续保持低幅增长。三是扎实推进就业援助精准服务，加强对高质量就业社区建设工作常规管理，规范公益性岗位储备开发和日常管理，发挥兜底保障作用，确保零就业家庭动态清零。当前公益性岗位从业人员607人。四是做好失业人员档案管理服务工作，做好档案转递、查阅、临退人员档案提取工作。逐步实现档案影像化、信息化管理，提高档案管理服务效率。目前在册档案7.64万册。⑤强化全链服务加强青年就业。一是落实民生实事项目发布见习岗位，梳理辖区内见习基地情况，走访重点企业，助力高校毕业生从校园顺利过渡职场。新增推荐认定见习基地6家，共有见习基地109家。二是实行“一人一档”精准帮扶，为有就业意愿的离校未就业高校毕业生提供“1311”服务，确保帮扶覆盖率100%。审核发放小微企业吸纳高校毕业生就业补贴、高校毕业生就业补贴等1.2万人次、4406.84万元。三是实施青年特色创业陪跑空间改造提升建设，以青年创业人员占比、青年特色空间、青年孵化体系为重点，吸引青年创业群体，打造青年创业“首选地”。完成3家青年特色创业陪跑空间升级改造，成功组织举办2024年“上选·青云志”创业交流分享会暨青年特色创业陪跑空间授牌仪式。四是组织10家单位、310个岗位，赴湖北民族大学、湖北恩施学院开展劳务协作地高校毕业生专场招聘会2场。《上城区全力打造青年就业创业首选地》在杭州政务信息刊发，获方毅党委、副市长批示。⑥强化政策落实提升政策绩效。一是扎实开展稳企拓岗增就业专项行动，宣传好、落实好、解释好“扩岗补贴”、“包车返岗”政策。做好集中申报补贴业务，受理单位吸纳就业税收优惠政策资格认定243家次企业5000余人次，符合资格认定企业144家次。集中力量，加班加点做好失业保险稳岗返还补贴受理审核工作，审核2.65万件申请，发放22110家、19519.24万元，惠及职工人数43.71万人次。二是提升业务经办质效，加强就业创业政策落实，确保业务经办及时性和准确性。审核发放促就业资金5.38万人（家）次、18262.49万元，帮助企业稳岗降本增效。三是做好失业救济和就业扶持，强化责任意识，重视稽核和审计整改工作，确保失业保险基金和促就业资金使用安全性。稽核失业保险业务231件，经核查，违规领取人员145人，涉及资金71.01万元，目前已追回91人（家）、43.21万元。根据纪委反馈信息核查服刑人员领取就业补贴21人，经核查，违规领取补贴7人，涉及资金79046元，目前已追回3人、39000元。审核各类失业保险待遇14.02万人、30651.29万元。四是做好失业保险和就业促进待遇入卡，待遇入卡率有效提升，失业保险待遇入卡率98.36%，高校毕业生就业补贴93.73%，高校毕业生灵活就业补贴100%，就业困难人员灵活就业补贴95.35%。⑦强化技能提升建设高质素劳动者队伍。一是建成数字营销技能人才培训评价联盟，推动技术技能人才“一评双证”试点，建立以“一试双证”企业为核心，职业培训机构、人力资源服务机构、用人（用工）单位为成员的数字营销技能人才培训评价联盟，促进人才链与产业链高效匹配。建成省市区技能大师工作室121家次。二是创新推进上城区新质技能群英培育计划，通过“社评组织认定、企业自主认定、技工院校培养、技能竞赛培养”多渠道打造“技能上城”，实现技能人才培养“多维”评价。完成自主认定备案企业68家，涵盖职业（工种）89个。奥的斯机电、西子联合控股、杭州胡庆余堂、娃哈哈、西子清洁等五家企业获全省职业技能等级“新八级”制度试点资格，数量在全市“新八级”试点企业中处于领先位置，先后培育产生全国首个区块链应用操作员和首批城市管理网格员。三是多层次精准对接群众需求，开展失业人员、企业职工等群体职业技能培训2.27万人次，新培育技能人才1.28万人，培育高技能人才0.5万人，发放技能提升补贴8550人次、1278.52万元。 |
| 三、存在的主要问题 | 1.业务经办量大，经办时限要求高，且基于风险防控因素，各项业务均要求在编人员处理，但编制人员在本岗位任职人员少，基层工作人员压力巨大。2.每年指标任务对基层工作缺乏指导性意义，对实际情况不了解，甚至与基层实际工作相背离，一味要求数量、比率和进度。3.部分法规年代久远，对新情况新情势适应性差，政策更迭却很频繁，缺乏深度调研，对基层意见采纳度低，基层实际工作中缺乏有力政策支持。4.业务系统数据协同质量差，比对不完全，外部监督机构提出的问题很多，整改工作却很困难。违规领取资金追回流程长、过程复杂，且缺乏有效手段。 |
| 四、下一步打算 | 1、确保政策落实，优化重点群体帮扶体系。持续关注重点群体，推进就业精准服务计划，做好离校未就业高校毕业生、就业困难人员等群体帮扶工作，推进零工市场规范化运营，落实就业促进政策，提升基层最小单元职业指导、职业介绍、就业援助、失业人员化解等就业创业服务能力，就业创业服务嵌入式、融入式进入基层服务站点，完善“10分钟就业创业服务圈”建设。发挥失业保险救济作用，保障失业人员过渡期基本生活，加强疑点数据核查，提升资金使用安全和绩效，做好风险管理控制。2、突出援企稳岗，助力企业发展岗位拓展。坚持就业优先战略，持续推进高质量充分就业，高效落实稳岗返还、一次性扩岗、吸纳就业补贴等惠企助企政策，鼓励企业吸纳就业，扩大就业规模。多渠道助力企业解决招工缺工难题，不断扩大用工“朋友圈”，通过劳务协作等模式，吸引外地优质劳动力来杭就业，帮助脱贫劳动力稳定就业。3、完善创业地图，提升创业服务孵化能级。重点聚集青年群体创业服务，不断优化创业陪跑空间服务能力，拓展陪跑服务半径，丰富陪跑服务内容，优化陪跑服务供给，落实创业扶持政策，发放创业担保贷款，孵化小微企业成长，以创业带动就业。4、支持以技提薪，建设高素养劳动者队伍。全面加强技术技能人才培训评价服务供给，布局建设“30分钟职业技能培训圈”。进一步完善区高素养劳动者队伍建设工作方案--“新质技能群英计划”，整体推进、突出特色，打造技能型社会建设和技能型社会基本单元高质量发展“上城样板”。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年07月08日，完成事业单位法人证书换领。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
