2024年,闸弄口街道在区委区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省市区各项法治政府建设决策部署,结合闸弄口实际,扎实推进法治政府建设各项工作,以实际行动确保法治建设的各项任务件件有着落、事事有回音。现将相关工作情况作如下报告:

一、主要举措与突出成效

(一)压实主体责任,提升依法行政水平

一是强化组织引领作用。街道主要负责人积极履行法治政府建设“第一责任人”职责,将法治建设纳入街道年度重点工作计划,将法治政府建设与街道中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实领导班子集体学法制度,全年组织开展集体专题学法6次,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国宪法》《公平竞争审查条例》等各项法律法规,带动街道全体干部树牢法治思维,坚持吃透法治精神并融入街道日常工作。

二是落实依法决策机制。严格落实民主集中制和“三重一大”事项决策机制,凡涉及“三重一大”事项,均根据《闸弄口街道关于规范“三重一大”事项集体决策机制建设的规定》《闸弄口街道贯彻落实区委区政府规范“三重一大”事项集体决策机制建设规定的实施细则》,由班子集体讨论决定,确保决策科学、程序规范。

三是严把法制审核关口。有序开展合法性审查工作,对接第三方律师团队,对街道规范性文件、重大行政决策、重要合同、重大行政执法决定等事项进行严格法律把关,对征地拆迁、物业管理、重点工程等重点涉法领域充分提供法律意见,为街道各项业务工作提供强有力法律支撑。今年已完成合法性审查34件;行政复议均未被纠错;无行政诉讼案件发生。

(二)强化体系建设,增强执法治理效能

一是深入推进“大综合一体化”行政执法改革工作。围绕“阵地融合、队伍整合、事项梳理、流程再造、机制优化、数字赋能”六大方面,探索打造具有高辨识度的闸弄口“综合治理示范街区”的改革样板。今年以来,已开展多部门“综合查一次”行动8次,办结各类案件440件,街道综合行政执法队获评全省综合行政执法系统队伍规范化建设工作成绩突出集体,“僵尸车”监管一件事等专项治理行动获省市主流媒体宣传报道。

二是构建数智治理体系。承接全区“多元多级综合指挥体系”试点,街道目前配备的41台执法记录仪全部接入区级指挥调度平台和街道数字驾驶舱,实现执法工作全过程留痕和可回溯管理。迭代升级“一码安2.0”系统,引入AI智能技术与远程执法功能,梳理市场监管、综合执法、应急管理等多条线重点事项,总结31项“一件事”检查项目,建立“三色预警”机制,根据实地检查结果对商户进行分类监管,目前已纳入商户1159家,全年可减少实地检查7000余家次,打造“无事不扰”营商环境。

三是优化全域综合管理机制。建立闸弄口街道行政执法统一指挥分中心,与街道综合信息指挥室同步运作,街道班子领导带队协调指挥,整合执法队、综管队、应消站、派出所等各条线人员,实现各类事件受理、研判、交办、反馈全流程闭环管理。制定完善网格智治实施办法,细化调整92个网格、368个微网格,聚合“1+3+N”网格力量1000余人,推动网格“一清、两访、三宣、四报”工作落到实处,让基层治理触角延伸到边。

(三)优化法律服务,营造良好法治环境

一是普法宣传走深走实。积极落实“15分钟公共法律服务圈”建设要求,为群众免费提供法律咨询,参与人民调解,让法律服务走近群众身边。结合元宵节、“3·8妇女节”“3·15国际消费者权益日等时间节点,积极开展“八进”普法宣传工作,联动上级部门开展“公益诉讼”专题普法讲座,今年已组织开展普法活动170场、入户宣传280次,有效提升居民及企业法治素养,营造自觉守法、办事依法、遇事找法的浓厚法治氛围。

二是建强公众参与法治阵地。以街道基层立法联系点为中枢,邀请专业律师、医师、教师、科研人员、企业家、检察官、警官等专业人员,开展立法征询“六走进”行动,走进代表联络站、幸福邻里坊、企业园区,通过“线上+线下、专诊+下访、普法+谏言”相结合方式,扩大立法联系同心圆,实现更多居民意见建议直达立法机关。本年度,基层立法联系点累计参与8部法规草案意见征集,召开专题座谈会7场,上报意见建议260条,被市人大采纳吸收57条。

(四)推进平安建设,维护街域和谐稳定

一是夯实平安稳定基石。全面践行信访法治化建设,对标“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”要求,坚持“群众利益无小事”的观念,规范开展信访投诉处置工作,化解矛盾纠纷问题 2300件。抓早抓小做好风险防范化解,制定并落实化解稳控方案和应急处置预案,扎实筑牢辖区安全稳定防线。

二是加强矛盾纠纷化解。积极探索社会矛盾纠纷多元化解机制,形成以人民调解为基础,综合运用行政调解、司法调解的“大调解”工作格局。定期梳理矛盾纠纷问题清单,依托“1+17+2”街社基层调委会、共享法庭、检察e站、“老金矛调工作室”等多元载体,积极开展纠纷化解工作,同时通过庭审直播、法律培训等方式,提升调解队伍法治素养和调解工作成效。深入推进市场化解纷和诉前调解工作,今年5月创新投入使用“优解纷·闸们家”线上矛调平台,助力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

二、存在不足与下步举措

(一)存在的不足和原因

一是法治宣传成效有待提升。街道法治相关宣传工作尚未形成体系,虽然开展了多种宣传活动,取得了一些成效,但宣传活动仍以偏传统的形式为主,辐射面有一定的局限性,群众参与程度还不够高。

二是法治队伍建设仍需加强。目前街道法治人才紧缺,工作人员多为非法律科班出身,法律专业素养与法治政府建设的岗位履职要求相比仍存在一定差距。

三是创新亮点工作有待挖掘。街道法治政府建设工作以完成规定动作为主,自选动作不足,尚未形成具有辨识度、知名度的法治品牌。

(二)下步提升举措

一是持续推进普法宣传。充分发挥平安教育馆、社区幸福邻里坊等阵地作用,与学校联建开展青少年儿童法治宣传教育活动。加大线上法治宣传力度,以小视频、图文解读等形式,吸引公众参与法律知识学习,提升普法宣传实效。

二是加强法治队伍建设。深入推进“15分钟公共法律服务圈”建设,抓实学法用法工作,对接法律顾问团队,组织开展法律知识培训和交流座谈会,提升干部法治素养,将法律知识更好融入业务工作、指导实践。

三是争创新亮点工作。进一步做好与市、区部门对接,强化资源融合,推动共建共享,结合辖区实际和区位优势,设置会安阁公民法治素养观测点、民法典公园等点位,串珠成链,聚链成势,打造更多具有闸弄口特色的法治工作品牌。