2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划关键一年。一年来,四季青紧紧围绕区委区政府高质量发展的首要任务,围绕“产业突破”主题,以“八大行动”为主赛道,以“城市客厅、国际封面”为路径,笃行不怠奋发前行,全力以赴守好红色根脉、挑起经济重担、办好惠民实事,以真抓实干全力除险保安、全面争先创优,为上城全面建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区贡献四季青力量。整体智治、信访攻坚、楼宇经济等工作获国家省市荣誉、批示30余次,处在“八大行动”第一方阵、累积总分全区第一。

一、重点工作完成情况

(一)强化党的全面领导,以“重要窗口”的目标站位守好红色根脉。一是基层党建整体效应逐步凸显。党纪学习推深走实,有力有序组织403个党组织、5328名党员、1703名流动党员分层分类学习,查摆17处问题全部销号。开展党组织联学150余场、业务交流20余次,累计培训党员5000余人次,吸引1500余名在册和流动党员参与网格服务、基层治理等工作。二是党建引领基层治理持续深化。坚持党建引领,深入推进三方协同,11个社区三方办均实体化运作,三方协同阵地建设实现全覆盖,业委会(物管委)组建率超过90%,其中党员占比60%以上,基层自治水平和能力持续提升。6个小区被评为杭州市美好家园,12个物业被评为省、市优秀物业项目。三是干部队伍淬火历练提振精神。将机关干部全员纳入“育苗、墩苗、壮苗”工程,制定入职培训、业务帮带计划,淬炼提高干部适岗能力。制定16个社区、经合社班子成员“一社一策”,设计基层干部业绩信息表,选派干部“观察员”,开设“青蓝班”干部成长营,常态跟踪88名后备干部成长档案,构建数量充足、结构合理的干部储备库。

(二)狠抓经济社会发展,以“事在人为”的拼劲闯劲勇挑大街重担。一是重点指标护航全区大盘。2024年,街道地区生产总值218.8亿元,服务业增加值206.1亿元,总量分别排名全区第3、第2,营利性服务业111.6亿元,同比增长13.6%。二是双招双引持续彰显区域活力。瞄准“CBD+科创”发展路径,提升国际人才服务能级,不断拓宽招才引智渠道,实现高层次青年人才引培工作新突破。集成打造国际人才街区初见成效,综合入驻率超过90%,位居全市前列水平。三是服务纾困优化营商环境。组团走楼入企,累计走访企业3280余家,服务人才500人,解决问题318件。钱江新城中央商务区活力持续提升,连续入选“中国商务区综合竞争力20强”,街道获评全国首批“中国楼宇经济发展指数典型街道”。

(三)坚持民生高地建设,以“人民根本”的初心使命办好惠民实事。一是构建全方位、全龄段优享生活圈。新建成示范型成长驿站2个、基础型成长驿站1个,打造医养融合新范式,“家社政一体化养老”入选浙江省老年认知障碍友好社区建设试点。推广“社区主理人”运营模式,开设青年夜校课程14门,覆盖青年超过1000人。二是探索有品质、国际化的城市界面。助推五福、钱运、运新社区通过省级未来社区验收,完成河道提升、社区闲置区域改造等3处,城镇社区体检指数全区第一。辖区环境品质持续提升,垃圾分类整体向优、生态环境全区领先、治水成效迭代升级,创建2个无废细胞、1个宁静小区、6处生物多样性体验地,全区领先,易腐就地处理量全区第一,率先试点推行其他垃圾低价值物回收模式。三是打造多元协作、优质专业的品牌服务矩阵。推出“有趣且有爱”助残融合品牌,持续开展“麦光市集”“一日店长”等慈善项目。打造“四季花园”心理服务载体,开展心理健康活动300余场次、辐射人员超过6000人次。获国家卫健委医政司等调研肯定,“四季花园服务包”作为社会心理服务样板在全市展示并推广。楼宇红十字会工作入选全国红总会成立120周年宣传册。

(四)聚焦治理水平提升,以“绝对安全”的极限思维全力除险保安。一是破题攻坚信访维稳。序时推进三叉大平衡工作,基本实现了由乱到治,由治到稳,居民自治、民主法治的深刻转变。电诈案件同比下降28.25%、刑事治安警情下降3.96%。二是深耕智慧治理建设。务实推进“小脑+手脚”综合指挥调度体系,深化网格管理机制和数字赋能实践,首创“网格工作站”,四季青房屋“三色”走访应用全区推广,并成功入选“全国社会治理创新案例(2024)”。三是起底严控安全隐患。构建街道应急消防管理责任、指挥、闭环三大体系,创建“执法+专家”监管服务模式。全区率先完成12个高层小区“畅通生命通道”整治,创新构建CBD高层楼宇“抱团互助”应急治理救援模式,破解高层楼宇防消难点,获省市调研肯定。

(五)大兴改革创新之风,以“首创首位”的争先意识谋求实干实效。一是全区首推党群共同体。党群融合、同心同向,持续擦亮楼宇党群品牌、浓厚社区党群底蕴,平安金融中心职工书屋全国示范,CBD妇联案例入选省妇联新领域妇联工作优秀案例,市级青年发展研究中心、青年发展型园区纷纷落户四季青,五福社区幸福邻里坊“四季花园”获评市儿童友好实践示范基地。二是全区首建楼宇产业社区。以党建统领打造宜居宜业共同体,系统重塑楼宇产业社区架构,围绕党群建设、为企服务、人才服务、公共治理4大模块职责,努力实现“像服务居民一样服务企业”,持续优化区域营商环境,释放经济高质量发展动力潜能。三是全区首推一支队伍管执法。持续完善执法队伍建设,以物理空间融合先行主动导入钱江新城中央商务区产业社区,创新实现“行政执法+企业管理”共治模式,除承接380项下沉事项外,另承接消防应急管理高频执法委托事项29项。

二、存在问题

一是虽在全域较早完成城市化进程,城市面貌产生了翻天覆地的变化,但也带来一些遗留问题处置矛盾,成为制约街道高质量发展的短板。同时,新形态下输入性风险频发,对平安建设形成挑战。二是经济体量庞大,但高质量发展要求下,经济社会进入亟待改革突破的瓶颈期,面临靶向招引优化产业结构与可招商空间不足的矛盾。三是尽管在社会治理、数字赋能等多方面有先进改革创新经验,但区位特殊且面对庞大而艰巨的精细化治理实际要求,治理能级还有差距、还需提升。

三、明年工作思路

(一)聚焦产业新突破,以“稳”的基调当好上城压舱石。一是增强产业引擎功能。研判年度指标数据,紧盯重点税源单位加快入库、跟踪指标波动企业应统尽统、聚焦行业龙头单位精准匹配,提升新金融、新总部和新消费产业集聚度。放大以“四大所五大行”为代表的高端服务业引领效应,以申报浙江省现代服务业创新发展区为契机,推动楼宇经济提质扩面。以未来产业、数字经济等产业为主要招引目标,导入细分赛道涵养产业生态,分产业、分区域、分板块,精准开展“敲门招商”。二是释放品质楼宇效能。在钱江新城片区打造品质楼宇群,依托总部企业、省市属单位、优秀杭商等链主企业,加快产业链导入,变先发优势为可持续优势。依托庆春片区租金底、本土企业、乡贤企业集聚优势,制定乡贤回归计划。以“顺福商务中心”为核心,持续招引元宇宙等领域企业,形成科创产业带。三是赋能数智营商生态。坚持以数智赋能引领经济领域发展,依托数据集成,多维度分析和构建主导产业图谱,促进强链补链。联合城市规划研究院、高校等专业平台,打造都市经济智库。完善产业平台布局,加快推进留用地项目高品质开发,落地一批引领型、战略型、现象级产业项目。做优生产、生活、生态“三生融合”精致营商空间,扩大都市经济综合营商优势。

(二)开创平安新局面,以“稳”的体系扛起大街大担当。一是完善应急防控体系。以“最美红巷”建设为牵引,聚焦公共安全领域,优化以“830”为载体的“小脑+手脚”运转体系,提出应急处突能力,打造“枫桥经验”城市样板。强化治安防控,健全各类应急预案及演练,以常态化扫黑除恶斗争为牵引,深化电信网络及养老诈骗整治。二是攻坚突破矛盾纠纷。依托“三网三圈”防控体系、“青枫”联防体系,切实做到案结事了。实施高强度源头管控,压实三级联动处置机制及责任体系。三是夯实基层治理底座。加强重点行业领域、重点隐患点、重点场所等消防和安全生产专项排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。持续完善房屋“三色管理”模式,动态排查与管理房屋、人口底数,确保应急处置在前、责任落实到边,各类安全隐患不留死角。持续巩固应急救援体系建设成果,加快推广钱江新城高层楼宇抱团互助等经验模式。

(三)锚定人民新生活,以“稳”的步调建设幸福会客厅。一是加快现代化社区建设。围绕心理健康、养好服务、全民健康、公益慈善、和谐劳动关系等五个方面十二项重点工作,完善特色服务,回应多元需求,补齐个性短板,持续优化公共服务机制与供给布局,全面推进街道全域未来社区创建,加快建成省级风貌样板区、共同富裕综合品质区样板。二是加速民生实事落地。项目化推进“幸福邻里坊”特色化,总结推广“四季花园”、精康融合等成熟项目工作经验,凝练一批有人气、有特色、有底蕴的社区“主理人”品牌。提升改造回迁项目基础设施,强化公共安全保障,改善回迁居民生活品质。三是加速基层自治管理。深化三方协同治理成果,深入推动物业管理数字化平台建设,破题回迁安置小区物业收费难,探索健康过渡、有效衔接的标准化工作流程,全力打造全省共同富裕综合品质区样板。

(四)拓宽发展新思路,以“稳”的格局建设治理新标杆。一是高标打造产业社区。以产业社区打造为契机,率先实现在物理空间整合部门、条线与队伍,在数字空间融合平台、机制与技术,在业务空间综合数据、情报和流程。进一步助推四平台功能跃升,优化“365”工作法,高标准迭代升级“141”体系,提高联合作战能力、分析决策功能。二是系统谋划网格智治。优化网格运行机制,依托社区网格工作站统筹协调网格事务和资源。完善具有标准化组织架构、管理机制、职责清单、队伍结构、考核评价的网格智治体系。三是全面提升城市品质。坚持全区排位第一方阵的总目标,多管齐下抓实垃圾分类管理、五水共治工程、生态环保整治等,精细管理颗粒度,打造具有四季青印记的城市公共管理模式。

(五)探索融合新机制,以“稳”的目标打造四季共同体。一是抓干部梯队,强化党建统领。以年轻干部“青蓝”班、社区经合社“书记大比武”等载体推动干部常态锤炼,提升专业化水平、提振精神状态,不断激发干事创业热情,打造思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的四季青铁军队伍。平稳推进社区换届。二是抓群团融合,打造平台矩阵。鼓励群团阵地共用,聚焦中心工作加快重点改革项目落地见效。依托产业社区构建楼宇前后台响应体系,加快部门物理空间融合、管理机制重塑,集成式配置街道融媒体阵地、“数智”信息化平台等群团平台,推动各类群团精品项目、改革项目、优质资源融合提升。三是抓文化输出,增强多元推广。以党建“一社一品”、“一社一青年空间”等为目标,全年计划打造3个“青年聚落”新型社群空间建设项目,继续加大爱心驿家、职工书屋、儿童友好型实践空间等场地建设,做优“四季潮声”宣讲品牌,大力宣传四季青精神、钱江新城年轻潮流文化、社区社群特色文化,推深个性、活力的城市文化建设和意识形态工作,持续讲好新时代四季青故事。