2024年，区审管办在区委、区政府以及上级部门的领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，认真贯彻落实区委法治上城建设工作要求，紧紧围绕普法依法治理工作要点、重点单位法治宣传教育责任清单等相关文件，不断推进本部门法治建设高质量发展，助力上城争创法治浙江（法治政府）建设示范区。

一、主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想

1.加强理论学习。将习近平法治思想学习列入党组理论学习中心组学习计划，开展相关学习活动8次，共组织办机关100余人次学习。组织专题会议学习，结合党课、固定主题党日、正风肃纪会议等活动，加强全体党员、干部法治教育培训。同时，结合礼仪培训，深入开展宪法宣传日活动。

2.加强贯彻落实。贯彻落实习近平法治思想及省市区关于法治建设的系列决定、规划、纲要、意见，打造行政审批服务和公共资源交易领域内共同富裕、一流法治化营商环境、政务服务增值化改革等特色品牌。进一步深化“上心办·云窗”建设，强化市区街三级联动，围绕产业驿站建设、跨省通办等重点工作，扩展服务事项、扩展应用范围、扩展点位设置，为群众提供跨层级同质同效的服务场景，打造群众身边的“办事大厅”。印发交易目录（2024年版），动态调整限额标准。主编全国首个限额以下工程交易地方标准《限额以下工程建设项目交易管理规范》，为全市范围限额以下工程建设项目提供全面系统交易管理规范。修订《上城区小额交易文件示范文本》（2024年V1.0版），规范交易文件编制。出台《关于深化上城区小额项目信用应用的实施意见》，提出12条举措赋能交易效能。

3.加强普法宣传。有效落实民法典宣传月、公平竞争政策宣传、《中华人民共和国反垄断法》宣传，宪法宣传工作，运用政务服务大厅、微信公众号、电子大屏等载体，采取宣传标语、海报、宣传短片等方式，积极营造浓厚的法治宣传舆论氛围。今年，通过“基层讲党课”“主播说交易”“以案释法”“政务服务直通车”等活动开展普法系列宣传，申报1个招投标领域社会化普法网络精品课程。今年以来，举办了二期公共资源交易业务培训会，提升交易专员队伍建设，推动上城区打造公平公正、规范高效、阳光透明的招投标营商环境。

（二）打造一流法治化营商环境

1.打造全省领先的政务服务综合体。今年7月，上城区政务服务中心正式搬迁至塘潮街6号。新中心建筑面积6500余平方米，已进驻市场监管、人社、住建等20家单位，设置窗口78个，可办理事项1000余个，大厅日均办件2600余件，人流量2700人次/日。以区街社三级便民服务为载体，借助搬迁契机，全面打造“网办优先、自助为辅、窗口兜底”政务服务模式，畅通全域全程的办事渠道，打造数字化政务大厅。同时，加强合法性审查。搬迁前后，各类建设项目和购买服务较多，截至目前已对10个项目开展公平竞争审查。审查各类合同41次，法律咨询10余次，开展法律培训1次。

2.推进为企服务和增值服务改革工作。组织召开市区“为企办实事”项目联动协调会，强化市区两级办实事项目联动，推动更多市级资源下沉至区级层面，探索项目间的协同效应，形成互补优势，提升整体服务效能。11月，全区累计走访服务企业992家次，收集诉求432个，办结421个，企业满意率100%。

3.创新服务方式，推出“上心办·云窗”。开发“上心办·云窗”，为办事群众提供在线指导和远程收件服务。依托中台帮办、后台收件、政银合作等多个服务场景，打造多跨协同的数字审批服务大厅。目前“云窗”已进驻市区街道及银行、驿站等共计26个政务网点，累计服务企业群众3000余次，有效提升服务效率，平均减少群众线下排队时间15分钟。

（三）净化交易市场行为和秩序

出台新一轮招投标领域专项整治行动方案，调整“一办四组”工作专班，牵头组织开展“双随机、一公开”专项联合检查，抽查10个街道56个项目，发现问题107处，发出抄告单督促完成整改。“尚小易”平台上线“标后管理”模块，增加履约验收、支付管理、结算审计、变更管理等环节，形成标前、标中、标后全链条管理机制。强化失信惩戒应用，今年“尚小易”网站诚信曝光16起，涉及企业24家，公示期内限制参与小额交易。

二、存在的不足和原因

（一）法治意识和依法行政能力有待提高。对法治政府建设的重视程度还需要进一步提升，法治思维依然薄弱，规避行政风险的能力还有待加强。

（二）法治宣传教育载体不够丰富。我单位的法治宣传教育工作依托标语、海报等形式开展进行，但影响力有待进一步提升。

（三）法治人才队伍建设有待加强。经济社会发展对推进依法行政的法治保障、合法性审查队伍等各方面提出了更高的要求，需要进一步完善教育培训机制。

（四）“尚小易”平台有待全面提升。全市各区县比学赶超小额交易工作，我区小额交易平台虽然起步早、绩效评价优秀，但自2019年开发建设以来未进行大幅升级改造，全市领先地位面临挑战，亟待全新升级和信创改造。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）落实主体责任。加强主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办；按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到科室、到具体人员；领导干部带头尊法学法守法用法，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。

（二）组织学习宣传。部署开展习近平法治思想学习宣传活动，制定领导干部应知应会党内法规和国家法律的学习清单，推进《习近平法治思想学习纲要》全覆盖，多次开展学习宪法、民法典、反垄断法、反不正当竞争法等法治集中学习会议。

（三）坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。按照以“公开为常态、不公开为例外”原则，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造阳光透明政府。

四、2025年推进法治建设的主要安排

（一）健全法治建设工作机制。统一谋划和部署法治建设工作，将法治建设工作纳入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。统筹协调推进法治建设各项工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室共同参与、共同推进、分工负责、各司其职的法治建设工作格局。

（二）加强法治教育培训。强化理想信念，深学笃行习近平法治思想，深入推进党员干部学法常态化，加大普法宣传力度，强化督促检查，推动落实见效。适时组织专家辅导，利用“三会一课”、主题党日等形式组织全体党员加强学习贯彻新党章、党内法规和习近平法治思想，提升用法治思维、法治方式思考问题、解决问题的能力。

（三）大力宣传习近平法治思想。充分发挥政务服务大厅、“基层讲党课”“主播说交易”“以案释法”“政务服务直通车”等各类线上线下载体作用，大力宣传习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，阐释好习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，以及习近平法治思想在浙江的实践。深入推进“互联网+智慧普法”，充分运用新媒体新技术，提高普法产品供给的精准性和有效性。

（四）严格依法行政。进一步贯彻落实相关法律法规和制度，紧紧围绕法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；完善政府监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开。