2024年，在区委区政府的坚强领导下，采荷街道认真贯彻党的二十大精神和中央省市区委部署要求，聚焦“勇当改革先行者 奋进改革突破年”总体目标，以经济攻坚和“最美红巷”工作为抓手，促发展、抓改革、保安全、惠民生，努力建设“精致时尚 幸福和谐”精细治理共富样板街道，为打造“最杭州、新上城”标志性成果贡献采荷力量。

一、2024年重点工作总结

（一）稳中求进，经济结构不断向好。一是重点指标稳步增长。街道财政总收入突破15亿元，同比增长近19%。一般公共预算收入、地区生产总值、社会消费品零售总额、服务业增加值、规上工业增加值、批发业商品销售额等重点指标增速均位列全区前三。二是双招双引成效显著。强化链式招商、靶向招引，普罗弘智、中电财、奇遇三星堆、大易汽车、虹欣能源、云栖供应链等398个优质企业项目，雪儿、CD、汉帛、小七、罗宾汉、古德等10余家时尚品牌相继落地。3家国家高新技术企业和3家省科技型中小企业完成申报。做实人才“引育留”工作，完成5名国家级海外领军人才申报和10名杭州市高层次D类及以上人才认定。三是营商环境持续优化。聚焦时尚产业发展，深入推进专业市场政务服务增值化改革。创新建设专业服装市场增值服务驿站，引进全省首个政务综合窗口“上心办·云窗”，全市首发《杭州时尚产业一类事清单》，7大类24个事项优质服务，为企业提供全方位服务支持。成立全市首个时尚产业版权保护中心、数字化版权保护中心，联合杭服协建立版权保护库，动员千名商户签订“知识产权保护公约”，原创氛围更加浓厚。落地全国首个小红书宝藏主理人平台，以千亿流量助力品牌经济发展。“潮起东方 时裳四季”2024时尚消费节盛大开幕，“中国服装第一街”金字招牌持续擦亮，受到中央电视台、浙江卫视、《浙江日报》《杭州日报》等多家主流媒体争相报道。

（二）着眼惠民，民生福祉全域提升。一是“特有爱”品牌拓展升级。“荷湾合伙人”升级2.0版，成立“荷湾街事荟”，发布“荷湾·新十景”，项目化助力街区发展。荷湾特有爱街道级助联体获评“杭州市特色助联体”，为重点人群提供救助申请、就业上岗、提质服务、需求化解一体化帮扶，全年服务超1万人次，受到民政部党组书记、部长陆治原，市委副书记、市长姚高员等各级领导调研肯定，接待省内外民政、残联等部门参观学习50余批次，被《中国社会报》连续报道。二是优质服务全域覆盖。紧贴辖区重点人员需求，新增夕照社区幸福食堂，15分钟助餐服务圈全面完成，助餐配送100%覆盖，各助餐点位累计助餐人次超万人。家校社协同育人模式全市领先，打造全市首个全龄段心理健康家庭成长驿站，承办全市家庭教育工作推进会并交流发言，受到市委副书记马小秋和副市长陈卫强肯定，被《中国妇女报》《杭州日报》多家媒体报道。做优“小两新”群体服务关爱，推进“骑手友好型街区”建设，提升新就业群体管理服务新成效，获《浙江日报》专版报道。三是服务矩阵扩容增效。“阳光家园”枢纽型党群服务中心焕新升级，嵌入式打造片区级公共服务站，通过党建联建、社区联动、资源联享等方式，实现公共服务多元化、专业化。“阳光红荷”“风荷日益”“乐享荷康”“品质荷安”四大幸福邻里坊落地呈现，设置家门口的老年学堂、乐龄中心、成长驿站等阵地功能，形成覆盖全域、就近可及、均衡普惠的阵地体系。

（三）建管并重，环境风貌向新提质。一是城市界面持续焕新。圆满完成常青夕照区块325户农户、19户国有户居民正式安置和常青剩余区块407户回迁预安置工作。加速推进重点民生实事，完成5个社区约40万平方米老旧小区改造，房屋135幢，受益居民约6500户，完成电梯加装12台。稳步推进未来社区建设，5个省级未来社区创建工作完成方案评审，3个省级未来社区完成验收。稳妥推进违建治理，今年累计拆除违法建筑15处，共9092.37平方米，遏制新建违建行为13起，超额完成年度目标任务。完成“中国服装第一街”周边道路靓化提升，杭海路、张家河弄、采荷支路等重点道路改造焕新。二是环境品质持续提升。围绕第三轮中央环保督察迎检工作要求，高质高效完成6件主办件、1件协办件销号处置。持续开展垃圾分类、生态环保工作，全年承办市区级活动6场，试点打造垃圾分类省级示范片区，实现片区垃圾投放全域数字化；全市首创生活垃圾“微清运”定点转运服务站项目，纳入市政协年度课题，受到省政协副主席蔡秀军批示肯定；有序推进全省首批“宁静小区”创建，完成采荷公园市级“宁静公园”验收命名。持续巩固“五水共治”成效，开展采荷生态公园生物多样性友好项目，采菱湖获得杭州市“20佳最美池塘”荣誉称号。三是三方协同持续深化。持续擦亮“金牌管家”品牌，以物业提质提价、维修金补建续筹、金牌管家星级创建等工作为抓手，三方协同促进物业管理服务水平优化提升。截至目前，14个社区完成提价流程，物业费平均收缴率达87%，物业维修基金补筹实现零的突破，累计举办惠民服务50余次，为100余位独居老人提供免费上门服务。

（四）固本强基，基层治理提质增效。一是多跨协同群防群治。探索建立服装街区“一呼百应”共治单元，依托街区共治联盟，统筹协调22家专业市场，全面整合矛盾纠纷化解、应急救援等力量，升级“老李工作室”、共享法庭等品牌资源，落地市场化解纷机制，形成共建共治新格局。全年共化解矛盾纠纷850件，成功处置“505”苏杭市场突发事件，见义勇为人员获市级行政嘉奖。二是隐患排查从严从细。持续开展“清荷行动”，深化“365”日巡夜查专项行动和重点场所专项排查工作，累计出动3200余人次，检查各类单位、临街店铺、小微企业、出租房屋8000余家次，发现安全隐患5987处，均已闭环整改到位。专项开展杭海路人力资源市场周边秩序整治行动，累计出动151人次，共劝导流浪乞讨人员41人。截至目前，街道非接案件累计发案87起，同比下降27.5%。三是信访维稳常态长效。以常态化信访维稳为基础，抓好重点人员、事件、信访件风险管理。重点人员按照“一人一档”“一案一策”强化稳控，全年未发生群访、越级访、赴京访等情况。5件信访积案100%化解、稳控，2893件群众信访、108批162件群众来访，均按照流程妥善化解、及时响应。排查各类涉稳风险事件57起，销号53起。

（五）凝心聚力，党建引领砥砺奋进。一是坚持学用贯通，持续深化党纪学习教育成果。切实发挥“四学联动”机制，依托主题党日、“三会一课”等形式，全年累计开展理论学习中心组学习5次，《条例》专题辅导2次，专题读书班2次。示范带动基层党支部自学452次，开展书记讲专题党课176场，组织党员干部参观廉政教育基地和“中国共产党人的家风”档案展2183人次，确保党纪学习教育走深走实、入脑入心。二是坚持创新破局，试点建设服装街区产业社区。试点建立全区首个功能型产业社区，打造“时裳荟”治理共同体，组建社区党委、治理委员会和综合服务站，实现组织功能和力量的最大化。链接市区各部门成立“产业帮帮团”，落地百余节“时尚商学院”课程，助力产业发展。受到中央社会工作部、全国妇联、省委社会工作部、市委组织部等各级领导调研肯定。三是坚持强社提效，纵深推进“争星晋位 全域建强”。对标“五好”创评标准，结合村社组织换届工作，形成“一社一策”分析报告，补选完善社区两委委员6名，储备主职后备32人、副职后备40人。做实星级评定，青荷苑社区获评全省五星示范社区，商教苑社区基本完成整固提升。做优网格智治，通过“网格议事日”“小区开放日”、三方协同等工作机制，服务居民千余人，收集群众意见建议百余条，解决加梯、充电桩安装等民生实事50余件。四是坚持同频同向，深入开展“映荷提能”队伍建设。全面贯彻落实省委“三支队伍”建设要求，优化“映荷学堂”培训体系，深化335培育模式，分级开展“双导师”指导、打擂比武、民情测试、工作专班和项目突击队等专项活动70余场，系统提升街社干部引领力、专业力、服务力。坚持在一线实战中看见干部、激励干部，将年轻干部编入经济突击队、回迁安置等重点工作专班历练，全年提拔科级干部1人，提拔使用社区干部4人，不断锻造采荷铁军队伍。

二、存在的问题

今年以来，街道在多场破难攻坚战中取得了显著成绩，交出了高分答卷。然而，在基层治理体系和治理能力现代化这重要议题下，如何进一步处理好“民呼我为”和“一呼百应”的关系，让民生福祉更可感可及、常态长效，仍然是值得深入思考的问题。一是基层治理体系仍需拓展深化。现阶段“一呼百应”体系多侧重于治理和安全领域，在社会服务和公共事务等民生领域的覆盖程度与服务深度有所欠缺，其助力提升民生福祉的作用有待进一步彰显。二是服务响应机制仍需优化提升。在民生服务领域，现有“民呼我为”服务体系存在响应效率不足和协同处置不力等问题，致使难以在短时间内整合多方资源形成合力支撑，亟需建立更高效的协同响应机制，以及时满足群众多样化的服务需求。

三、2025年重点工作思路

采荷街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，抢抓机遇、乘势而上，以更强信心、更大决心，肩负起“全面深化改革”的历史使命，以五大提质工程为抓手，推动治理体系和治理能力现代化的持续提升，让更多生动实践和基层首创在采荷开花结果。

（一）产业发展向“新”提质，激发高质量发展新动能。抓“招引”提增量，围绕金融服务、能源产业、数智时尚三大主导产业，深化链式招商、税源招商、靶向招引。完善“一地一园区一企业”跟踪对接机制，招引总部经济和优质税源项目落地，构建项目梯队和人才支撑的双招双引“系统体系”。抓“培育”拓存量，加强营利性服务业等重点指标管理，常态化走访辖区重点企业，保障省农商行、红狮大楼、杭州银行等重点项目建设，提升平台承载力，形成高效协作、互为支撑的高承载力产业平台体系。抓“服务”优质量，持续深化专业市场政务服务增值化改革，强化杭州时尚中心核心阵地作用，实体化运作时尚产业企业、人才服务平台和原创保护服务中心，做优“时裳荟”服务驿站和“荷小二”服务队伍，推动党务、政务、商务“三务融合”，全面优化营商环境。

（二）城市建设向“美”提质，塑造绿色宜居新场景。民生实事加码加力，持续推进老旧小区全域改造、未来社区试点建设、荷悦邻里馆建设、住宅电梯改造加装等民生实事项目建设，推动物业提质提价、停车系统优化等三方协同提升工作。深化“金牌管家”管理服务模式，制定公共维修基金使用规范，稳步推进辖区26家物管会（业委会）换届工作，提升物业服务响应度和居民群众满意度。环境风貌日新日进，巩固提升垃圾分类、五水共治、大气治理等工作创建成果，持续深化“微清运”模式，推进垃圾分类第三方服务试点工作，有序开展清江路抬升建设和常青剩余区块正式回迁安置工作，持续推进居住环境提档升级。试点创新出圈出彩，紧抓各项试点创新工作契机，申报C40（国际城市联合组织）绿色繁荣社区试点项目，加快省级未来社区、省级垃圾分类高标准示范片区、升级宁静小区、“无废城市”建设等省级试点工作，积极推进市级生物多样性公园、市级宁静小区、市级小微水体治理样板“最精美池塘”等3项市级试点建设。

（三）民生保障向“优”提质，绘就普惠共享新画卷。公共服务高质量焕新，加速推进“荷塘悦色”第二邻里中心、江汀社区医养护驿站、街道级康养联合体等服务场景落地，探索居家养老照料中心、邻里食堂等项目的长效运营模式，打造“出门即达、服务即享、品质从优、全龄友好”的美好生活共享圈。公益慈善多元化融合，深化“五社联动”机制，持续擦亮“特有爱”“社区合伙人”等品牌，充分挖掘、盘活辖区优质公益慈善社会资源，发挥“缘起.荷湾”慈善文化基地、公益微慈善项目库作用，推进助联体“缘起.荷湾”慈善就业帮扶项目扩展升级，增强慈善事业对提升群众生活幸福感、获得感的积极作用。社会治理精细化推进，以片区化公共服务站试点为抓手，建立健全未保站、崇军站、援助驿站、成长驿站等基站网点建设，利用区域整体资源优势，形成“社区党建引领、片区功能辐射、网格有效运转、社会联动参与”的片区化治理服务模式。

（四）基层治理向“精”提质，夯实平安法治新底座。加强风险防控，织密安全保障底线，深化“365日巡夜查”“清荷行动”工作机制，常态化开展安全生产和消防隐患排查整治，确保隐患早发现、早整改。深化“站队合一”“平战结合”模式，激活“最小应急单元”效能，提升辖区应急处突能力。联合同心圆单位开展“1+1”精准宣防活动，以“面对面”宣传增强市场从业人员和居民的安全意识，提高自我防控能力。聚焦矛盾化解，筑牢社会稳定防线，强化积案化解、源头治理、重点人员稳控，完善法治阵地建设，强化“法治+”信访处置前置功能，确保矛盾化解在小、问题处置在早、人员吸附在属地。针对征收遗留问题，严格按照“一人一档、分级管理、专案经营”的原则，落实领导包案接访约访制度，积极推动信访化解和信访终结工作。深化协同治理，建强群防群治阵线，持续建强“一呼百应”社会共治体系，扩大“老李调解室”品牌辐射，拓展街区版到街道枫桥经验工作模式。打造义警、志愿者队伍，常态化开展平安巡防、应急演练工作，构建多跨协同、群防群治基层治理新格局，保障街域平安稳定。

（五）党建引领向“深”提质，构建共建共治新格局。优化阵地建设，探索融合运营新模式。优化“枢纽型+片区型+驿站型”党群服务阵地供给模式，将三方协同、网格议事和“同心圆”党建联建等治理场景有序融入到党群服务中心阵地空间，推动基层治理协商议事场景落地见效。深化党建统领，打造双链联动新样板。依托“时裳荟”品牌，探索形成社区协办、部门承办、联席会议合办的服务快响机制，促进“创-展-育-销-投”时尚产业链协同发展，实现“党建内链”驱动“产业外链”高效运转，打造党建统领基层治理“最美红巷”产业社区新样本。强化干部选育，激发基层发展新活力。将社区换届和干部培养视作系统性工程，持续深化“映荷学堂”335培育干部培养体系，推进“青廉工程”，做优“月拼季赛年考”常态化机制，推动干部队伍整体跃升。精准保障社区换届，动态调整干部队伍，结合重点工作在一线发现人才、培养人才，确保基层组织活力不断增强。