2024年，区教育局认真学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及区政府办公室下发《关于印发〈杭州市上城区2024年法治政府建设工作要点〉的通知》等要求，在区委区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，锚定“中国式现代化的先行者”目标，全面贯彻法治建设工作部署，扎实推进依法治教、依法治校工作，以法治赋能教育高质量发展新篇章。现将这一年的工作情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续深化依法行政。区教育局领导班子严格执行党委“三重一大”事项集体决策制度规定，规范重大行政决策行为，牵头2024年区政府关于“2024年新开办学校教育服务区（对口小学）划分方案”的重大行政决策，依法依规推进决策程序，切实推进教育工作法制化、程序化和规范化。加大对规章和其他政策措施的公平竞争、市场准入、合法性等各项审查力度，助力政务环境、法治环境、市场环境优化提升。严格落实执法“三项制度”，积极推进“大综合一体化”行政执法改革和“双随机、一公开”执法工作，联合民政、市场监管、消防、公安、卫健等部门共同开展跨部门双随机联合抽查70户次，实现应用信用规则率、应用掌上执法率、跨部门监管率、任务完成率均达100%。创新服务改革，加强跨部门业务协同，联合区体育、艺术、科技等非学科类校外培训机构的行业主管部门开展非学科类校外培训机构联评联审工作。依规开展“一网通办”行政审批事项，依法完成教师资格认定等582件。系统推进校外培训治理“五清工程”，获评全省首批校外培训清朗环境试点区。在法定期限内，依法按流程办理行政复议2件，政府信息依申请公开8件，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
（二）多维推深师生法治宣传教育。结合“八五”普法等工作要点，制发年度法治建设工作要点，强化“局、校、班”分类主抓法治宣传优势，明晰法治宣传责任清单和学校法治教育方案。以法治校园、清廉校园、大中小思政一体化建设为主抓手，拓展《道德与法治》等课程延伸渠道，建强“法治小课堂”，建好“校园法治阵地”，创新法治宣传范式，确保习近平法治思想“进学校、进课堂、进头脑”有落地。组织开展法治宣讲与晨读，展演普法情景剧，组织模拟法庭，开展学法竞赛，宪法议事团进社区，走进宪法教育馆等活动，实现青少年法治宣传序列化。全系统开展法治宣传200余场，参与16万余人次。引导师生参加2024年学生“学宪法讲宪法”和第八届“阿普杯”普法创意大赛活动。上城学子获“学宪法 讲宪法”省级赛特等奖1名、三等奖1名，市级赛一等奖2名、二等奖3名、三等奖1名，综合成绩全市保持领先。在浙江省第九届学生“学宪法讲宪法”决赛中，1人斩获法治素养竞赛特等奖，代表浙江参加全国总决赛获团体二等奖。2024年共收到“阿普杯”参赛作品214件，新增区法治建设基层监测点1个，杭州市钱江外国语实验学校“施承灼尚法”学生工作室获评上城区2024年“普法达人”团队。
（三）切实提升依法治校水平。贯彻落实依法治校相关要求，督促学校立章建制，推进依章办学。出台《区推进义务教育课程改革深化行动方案》，加强对学校课程计划实施等管理，确保课程教学规范。用好学校法治宣传教育基地和公检法司等资源，100%中小学配齐法治副校长和法律顾问，保障学校依法决策、依法治校。推进首批浙江省中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导试点区建设，聚焦“双创”工作、校园安全、规范管理年、幼儿园办园质量、中小学体育等重点工作，开展主题式专项督导，推进各类政策落地落实。组织召开“协同育人新格局 校家政社大家说”上城教育智库汇智会活动，发布“幸福成长圈”校家社协同育人行动，成立杭州师范大学东城实验学校、杭州市澎汇小学等法护“未”来成长圈，完善校家政社协同普法新局。建好“淘活动”法治专区，已推出32场跨校法治实践活动，供区内外青少年及家庭淘选，实现法治宣传教育“线上预约、线下体验”，获中国教育、杭州日报等媒体相继报道。《淘活动：上城区致力构建学生校内外友好成长圈》入选杭州市儿童友好最佳实践案例。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）依法治校工作需进一步深化。法治副校长聘任过程性管理机制有待完善，法治副校长在学校依法治理工作中的作用需进一步得到发挥，和相关部门的联动仍有进一步提升空间。青少年普法活动的效果和影响力还需进一步提升。
（二）联合执法机制需进一步完善。教育部门行政执法力量相对弱些，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，综合执法和联合执法机制有待进一步健全，促使教育执法工作形成有效的执法合力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化领导，统筹推进法治政府建设。贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强区教育局法治建设组织领导，自觉增强领导干部“关键少数”法治意识。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对教育系统法治建设重要工作亲自安排部署、重大问题亲自协调解决、重要任务亲自过问督办。围绕以法治思维和法治方式，谋划并制发《杭州市上城区教育系统2024年度法治建设工作要点》，将法治政府建设纳入局年度工作计划，有效推动法治建设工作落实落细。
（二）带头学法，提升教育治理法治化水平。健全区教育工作党委中心组学习习近平法治思想的常态化机制，领导班子带头学法用法，局党委理论学习中心组全年学法4次。聚焦教育领域高质量法治，坚持党委理论学习中心组学法、会前学法、专题讲座等形式，深入学习“中国共产党纪律处分条例”、习近平法治思想等重要论述，强化法治理论学习。开展舆情应对、党纪学习教育、师德与法治培训等，切实提高区教育系统各级领导干部法治素养。强化权力制约，严格依法行政，将依法办学、法治宣传教育纳入年度基层单位执行力考核指标，督促校园长依法办学、依法治教，努力办好人民满意的教育。安排机关干部参加区司法局组织的执法培训，提升局机关人员依法行政能力水平。2024年，高质量做好建议提案办理工作，按时办结主会办件51件，主办件满意率100%。
（三）统筹落实，强化全面从严治党督查力度。督促落实全面从严治党专题会议，推动落实全面从严治党主体责任，带领班子成员分析、研判全面从严治党工作。坚持问题导向，创新督查方式，全面梳理并形成6大块31条督查评价指标，明确问题、措施、责任“三清单”。局机关各科室联动协同工作，推进专项督查具体化、精准化、常态化。2024年完成专项督查24家、“回头看”18家，紧盯问题、狠抓落实，确保各类问题整改取得实效。聚焦重点领域、重点项目、重点资金和重点问题，不断打造以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的内部审计模式，强化审计结果运用，有力推进“内部审计”工作。2024年共完成经济责任审计项目48个，离任审计项目25个。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续强化法治政府建设主体责任。结合教育局年度工作，积极落实法治政府建设工作要点，强化教育法治主体责任，把党政负责人履行法治建设第一责任人职责的要求，切实落到实处、细化到点、执行到位。
（二）持续深化依法行政工作。不断完善教育系统依法行政机制体系，严格执行重大行政决策事项目录化管理制度，落实重大政策措施合法性审查、公平竞争审查等制度，全面提高广大干部运用法治思维推进改革的自觉性和依法办事的能力。加强行政执法人员法律培训，在行政执法中加大教育法律法规宣传力度。
（三）不断强化法治宣传教育。持续推进习近平法治思想进学校活动，多维度开展法治宣传教育，落实领导干部学法和教师专题法治培训要求，提高教育系统干部和师生法治意识和法律素养。持续深入开展“学宪法 讲宪法”活动，发挥好优秀法治作品征集、法治教育实践基地等品牌普法教育功效，促进法治教育与德育、思政相融合，提升针对性实效性。
五、其他需要报告的情况
无。