2024年南星街道法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，健全合法性审查中心，规范开展合法性审查，完善修订相关制度与审查目录，大力推进领导干部学法用法，法治政府建设取得明显成效。
一、2024年推进法治建设的主要举措和突出成效
一是提高政治站位，全面压实法治责任。南星街道全面落实中央、省市区各项法治建设决策部署，充分依托街道理论学习中心组、法治大讲堂、法治在线课堂等载体，把习近平法治思想落实到街道法治建设的全过程各方面，切实提高街道干部职工法治意识，形成法治建设良好氛围，尤其在法治化营商环境打造，基层社会治理法治化和依法治网体系的推进中强化法治政府建设。今年以来开展理论学习中心组专题学法1次。落实信息公开要求，主动公开信息66条，重大行政决策事项一项，即八卦新村旧改工程；在依申请公开方面，新增8件，上级交办1件，均按流程进行回复。依法履行行政复议答复、行政应诉职责，新增行政复议案件2件，新增行政诉讼1件。全面完善合法性审查中心组织架构，修订合法性审查中心运行文件，新配备法审员1名、法治联络员2名、专职律师2名，全面规范合法性审查流程，共完成线上线下审查合同300件。
二是聚焦平安稳定，夯实重点人员帮教管理。南星街道目前在册管理社区矫正对象18名，其中缓刑17名，暂予监外执行1名。司法所两级走访矫正对象218余人次，开展集中教育211人次，个别谈话教育258人次，训诫7人次，警告1人次，切实做到不脱管、不失控，做好教育转化工作。同时，联合平安法治办、派出所、社区对52名安置人员信息进行再核查，有效防止再犯罪或出现管理遗漏等情况发生。
三是做优普法项目，创新云端普法模式。认真制定年度普法计划，在春节、3·15、民法典、全民禁毒宣传月、防范非法集资集中宣传月、12·4宪法宣传月等重要节点，依托街道理论学习中心组、法治大讲堂、法治在线课堂等载体，推进习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国民法典》、公司法等集中宣传学习。作为“云端普法”区级试点，在复兴商圈开展“云端普法”进园入企专项行动，构建法治需求收集、法治宣传教育、法治素养调查、企业法治文化建设指导等一体多元的普法矩阵，促进企业经营管理人员和职工法治素养提升。开展和事佬进社区、公司法、民法典、合同法等各类主题活动100余次，线上、线下普法讲座90余场，累计发放各类宣传折页20000余份，全面提高街道干部职工、辖区企业和居民法治意识。
四是深化共建共治，优化矛盾调解机制。全面推进“抓源促治、强基固本”行动，发挥“律师进社区服务进网格”、“尚法工作室”等金名片作用，调动值班律师，法律顾问积极性，完善组团式机制，提高调解成功率，社区调解成功案件103件，人民调解员王凤兰被《浙江法治报》头版报道。引入2家具有丰富调解经验的律所律师作为专业力量参与到调解工作，通过市场化解纷受理调解案件145件，调解成功21件。针对商事矛盾纠纷化解领域，联合人民调解、律师调解等力量，积极联动街道各方力量，化解矛盾纠纷50余起，多次收到企业赠送的锦旗和感谢信。完善警民联调工作机制，有效分流非警务纠纷，调解案件259件，成功率100%。
五是深化法治改革，推进公共法律服务圈建设。在复兴商圈创新设置杭州首个商圈法治驿站，整合商圈律所等资源，制定法律服务清单，为企业提供“家门口”“菜单式”“流动式”的精准法律服务。今年以来，组织走访商圈企业9次，开展座谈会6次、发送线上调研问卷81份，推送法治资讯和助企政策70余次，开展法治宣传讲座13次，覆盖群众10000余人次。成立律所主任顾问团，成功化解商圈企业纠纷30余起。法治驿站被纳入省级七张问题清单，相关做法获得省司法厅和市司法局的充分肯定，被《浙江法治报》、《杭州日报》等多家媒体宣传报道。
六是引导精准管理，开展预付消费监管一件事。为进一步加强美容美发、体育健身、校外培训等领域预付消费源头治理，防范化解风险，保护消费者合法权益，南星街道在辖区开展“预付消费监管一件事”。以预付卡消费监管为重点场景，针对“安心付”市场化产品，根据商户预付资金管理情况赋予“绿黄红”三色信用档案，截至目前，南星街道辖区43家绿码商户享受“少查或不查”待遇。街道与上城区美容美发业联合工会发起“正源联盟”，首推预付卡冷静期制度，承诺7天无理由退卡。印制发放《美容美发行业合规提醒宣传单》千余份，推广使用《美容美发业联合工会预付式消费服务合同》，普及相关法规。
二、推进法治建设存在的不足和原因
一是普法宣传不够深入。普法宣传采取传统方式较多、运用新媒体较少，与群众生产生活结合的不够紧密。宣传方式单一，缺乏针对性、有效性，不具备吸引力，对领导干部、青少年等重点学法对象没有做到分类别、多层次、全覆盖，法治宣传教育效果不明显。
二是行政争议化解机制有待进一步优化。街道的行政争议化解机制，虽然发挥一定作用，让行政主体与申请人之间多了一次调解的机会，但效果不是特别明显，2024年尚未有案件通过调解解决。需充分发挥行政协调的功能，优化行政争议化解机制，促成争议双方达成一致，既化解行政争议，又简化案件审理程序，进一步降低复议诉讼发案率。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是坚持认真学法用法。结合理论学习中心组学习，贯彻习近平法治思想，持续深入学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，不断增强学法知法、遵纪守法的自觉性，不断提高自身法治意识、执法能力和执法质量，减少工作中的法律失误。
二是明确“第一责任人”职责。党政主要负责人带头履行法治建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，依法全面履行政府职能，落实权力清单、责任清单，形成法治建设良好氛围。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是进一步深化改革试点。协同综合行政执法队、党政综合办、五联律师事务所，深入推进执法监管检查计划，以产业合规为切入点，结合1至2个南星有代表性的产业，进一步完善南星街道执法监管检查计划工作体系，形成南星街道执法监管检查计划特色案例和经验做法。
二是进一步抓好基层治理。探索“大邻里共治一体化”模式，扩大治理朋友圈。加快在“稻田读书”创设“稻田事·和谐解纷工作室”，将民非组织、企业商家、共建单位等纳入平安、法治治理“金管家”行列，探索生态保护与司法融合创新项目，形成精品案例和可推广的系列活动；在“王凤兰工作室”“阿凤娘工作室”等居民调解自治品牌基础上，深化现有服务菜单，推出多元服务产品，真正做到精准服务；深化市场化解纷工作，加强与法院、律师的多方沟通，提升律师的工作积极性，不断提升矛盾化解成功率。
三是进一步优化营商环境。在复兴商圈法治驿站的基础上，将为企服务模式推广至凤凰里、凤山拾遗、凤凰御园等多个园区，建设园区法治驿站，实现商圈园区法治驿站全覆盖，重点解决商圈和园区基层治理问题。安排专业律师值班、建立矛盾化解顾问团和“三合一”普法团队，提供线上、线下普法宣传和公共法律服务，维护公共法律服务自助机24小时在线，完善“15分钟公共法律服务圈”建设，全面优化商圈园区法治营商环境。
五、 其他需要报告的情况。
无。