2024年,上城区投资促进局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,不断提高依法招商能力和水平,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年推进法治建设的主要举措和突出成效

(一)加强组织领导,强化依法行政意识。深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组重要内容,推动领导干部带头学习、模范践行。大力推行依法行政,逐步形成党组统一领导,党员干部负其责的法治建设工作格局。

(二)严格落实重大行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则,明确行政决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求。同时聘请法律顾问,在行政规范性文件合法性审查、政府采购和招投标公平性审查、信访等多个领域充分发挥法律顾问服务依法决策的作用。

(三)积极宣传,注重“教宣”结合。区投资促进局坚持高起点规划、高标准启动、高水平实施的工作思路,科学组织,突出重点,协调推进,狠抓落实。深入宣传党内法规,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,组织大家开展监狱廉政教育活动,强化遵纪守法意识。结合今年“民法伴生活 法治促营商”为主题的民法典宣传月活动,加强学习《公平竞争审查条例》、《浙江省优化营商环境条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国外商投资法》和《外商投资信息报告办法》。同时,在招商引资与企业接触过程中适时加强相关法规政策的宣传,将法治宣传融入到工作点滴中。

(四)加强依法行政,提高执法能力。根据杭市监抽查计划〔2024〕13号任务抽取的30家外商投资企业名单,区投资促进局会同区市场监督管理局组成联合工作组,对抽取企业开展实地核查。检查未发现存在问题有10家,通过登记的住所(经营场所)无法联系有12家,已关闭停业或正在组织清算8家。监督检查过程中,区投资促进局坚持权责法定、依法行政,严格执行有关法律法规,规范监管行为,落实监管责任,并建立健全协同监管与信息共享机制,形成监管合力,充分发挥互联网等现代科技手段的作用,提高监管效率,避免重复联系干扰企业正常生产经营。

二、推进法治建设存在的不足和原因

区投资促进局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩,但仍存在一定的不足,主要表现在:一是法治理论学习不够深入。平时大家将精力主要投入在业务学习上,法治理论学习不够主动,存在重业务、轻理论的情况。二是普法宣传不深入。普法宣传仍是以工作群为主,微信公众号为辅,形式单一,覆盖面有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区投资促进局主要负责人认真履行第一责任人职责,全面贯彻落实党中央、省市区关于法治建设的重大决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带领局班子和全局干部职工,认真学思践悟习近平法治思想,深入贯彻落实“产业突破年”工作要求,紧紧围绕招商引资“一号工程”,高质高效推进各项指标任务,班子作风建设、依法行政水平和党风廉政建设得到了全面加强。

四、2025年推进法治建设的主要安排

一是进一步推动区投资促进局法治政府建设的谋划。认真贯彻相关法律法规及上级党委、政府部署要求,切实履行好党组主体责任、主要负责人第一责任人责任。不断加强组织领导、健全工作机制,强化法治意识、提升法治思维、践行法治理念,深入推进法治政府建设取得更大成效。

二是进一步提高法治意识,不断提升干部队伍依法履职能力。建立法治学习机制,领导干部带着学,党员干部积极学,持续营造学法、懂法、用法,法治建设浓厚氛围。将习近平法治思想与工作实际相结合,自觉运用法治思维深化改革、推动发展,维护稳定。

三是进一步推动规范严格执法。区投资促进局将严格按照《中华人民共和国外商投资法》和《外商投资信息报告办法》工作要求,配合市场监管局积极开展外商投资企业信息报告(年度报告)检查工作,做到依法、公正、公平。