陈奕东等委员：

你们在区政协一届三次会议上提出的《关于加快规范校外培训机构管理的建议》（第20243001号）收悉。该提案经我局主办，区科技局、区文广旅体局会办，现答复如下：

在上城区委区政府正确指导下，区教育局坚持贯彻落实国家和省市“双减”工作各项部署，在全省率先成立行业协会和党支部，出台全市首个区级“双减”文件，成立全市首个区级“双减”工作领导小组和实体化工作专班，先后召开区“双减”会议20次，打造“1区专班+3行业专班+14街道专班”责任明晰的协同推进体系，圆满完成281家学科类培训机构转型、注销等工作，颁发全市第一张学科类培训机构转非学科类《营业执照》，系全市唯一入选全省首批校外培训清朗环境建设试点的区（县、市）；形成“街道吹哨、部门报道、协会援助”的校外培训纠纷化解“上城模式”。

根据您提出的问题和建议，区教育局牵头区“双减”工作专班，主要推进了三方面工作：

一是压实机构安全责任。开展校外培训安全“大排查大整治”等行动，夯实行业主管部门、安全管理部门和属地街道职责，依托区校外培训联合督查机制和“清朗亮剑”成熟做法，组建区街两级工作组，协同实施重点单位不定时不定点抽查和社区网格常态查，确保检查工作横向到边、纵向到底。根据职责分工，区教育局牵头负责学科类校外培训机构，区文广旅体局牵头负责文化艺术类、体育类校外培训机构，区科技局牵头负责科技类机构，将消防安全、从业人员安全、学员身心安全作为“三必查”，每次检查校外培训机构，各检查组均100%开展安全生产宣教工作，指导校外培训机构常态化落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》相关要求，不断强化培训机构负责人安全生产责任意识，确保警钟长鸣。全区校外培训安全生产始终保持“零事故”。

二是加强机构合规监管。建立区校外培训联合督查机制，由教育、文旅、公安、消防等11个部门组建14支督查组，会同“三大员”（全省首创校外培训机构党建指导员、课程鉴定员、教学督导员“三大员”）队伍，以“两人同行、亮证检查、随机抽查、常态督导”的方式，全面推进“监管护苗”“清朗亮剑”等行动。“双减”以来，出动检查46000余人次，发现并责令整改各类问题1523处。加强风险防范与化解，制定《校外培训行业协会公益援助行动计划》，创建全省首个“校外培训行业公益援助库”，纳入50余家援助机构，建立10万余节课时的公益课程单，向有主观意愿、但无力化解矛盾风险的非正常停业机构提供公益转销课服务。

行业主管部门面向中小学生及3周岁以上学龄前儿童，开展校外培训机构从业人员资质审核，依托“上城学后乐园课后服务管理系统”实施线上申报和多部门联审，制定“一票否决”的“负面清单”，确保意识形态防线紧实牢固。同时，上城区还严格贯彻落实教育部《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》，成立上城区校外培训课程材料审核专家委员会，按照政治立场坚定、专业造诣深厚、教学经验丰富、熟悉中小学教学规律的原则选聘审查专家，组成由学科教研员、骨干教师、家长代表等组成的课程审查专家委员会。审查组根据国家课程标准和意识形态要求，做好学科类培训在方向性、专业性、合规性等方面的审查认定。目前，上城区已排查从业人员2587名，纠正问题人员12名；排查培训材料4582份，整改问题材料5份。

同时，区“双减”工作专班还高度重视资金监管。2021年，依托市“安心培训”平台，指导督促学科类机构444门课程100%入平台，入库资金552.1万元，实现培训收费、合同签定等四方面闭环线上监管。目前，根据教育部、省文旅厅、省体育局等相关部署要求和试点工作，上城区学科类和科技类校外培训机构进入“全国平台”监管，文化艺术类机构进入“浙里艺培”平台监管，体育类机构进入“浙里体培”平台监管，监管率达99.77%，全面兜住资金安全底线。

三是加大违法违规打击。聚焦违规培训和收费，取缔以“幼小衔接”“作业辅导”“托管答疑”等方式开展学科培训行为9起，立案查处8起，累计退费、罚款超过50万元。加强广告执法，制定《上城区违法“双减”广告执法专项行动方案》，多部门联合检查机构155次，检查培训机构910余家，出动执法人员819人次，拆除违规设置广告168处、责令限期整改6处、立案查处1起。开展文化执法，多部门联合执法检查150余次，对校外培训机构违规收费、非法出版物等立案查处7起，罚款5万余元，移送案件7起。注重“行刑结合”，由公安部门对一培训机构负责人跨省抓捕，并采取强制措施。

感谢您对教育工作的关心和支持。

联系人：区教育局综合教育科  路清华

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