高惠凤代表：

您在区一届人大三次会议上提出的《关于有序增加开设公办幼儿园及民办普惠性幼儿园托班的建议》（2024113号）收悉。该建议经我局主办，区卫健局会办，现答复如下：

托幼一体化发展是一项重要惠民举措，也是群众期盼和社会关切的民生焦点。区教育局以呼应民生为责任担当，主动通过新建一批、改造一批、扶持一批的方式，多渠道拓展托幼一体化资源，并建立了全日托、半日托、混龄托等“因人而设”的灵活入托体系，以及秋季班、春季班“因季而设”的两季开办体系，形成了“托幼一体化”上城模式，目前幼儿园托位数达到全市前列。区卫健局落实落细杭州市普惠性托育机构奖补政策，依托“医、防、护”相融合的“1+14+N”婴幼儿照护服务体系，创新“医育结合”服务模式，助力家庭养育扩面提质增内涵，努力打造全域覆盖的“悠悠托”婴幼儿照护服务特色品牌。

一、回应期盼，多途径扩充托位

（一）增加供给。区教育局通过科学测算需求，提前预设托班学位，以“多需快供、少需缓供”的理念，重点向资源紧凑区域倾斜优质资源，并创新实施“新园增托位、老园腾托位、民办园开普惠性托位”三管齐下的资源开拓路径。在新园增托位，提前谋划，在具备条件的新园中按小班50%的比例增加托班教室，按高于小班保障标准落实财政保障；在老园腾托位，系统优化老园空间，横向扩容创设托班学位；在民办园开设普惠性托位，鼓励民办园开设普惠性托班，并给予托位补助。目前，上城区76所幼儿园开设2478个托位，连续2年同比增长超90%，托幼一体化服务100%覆盖全区14个街道。

（二）创新课程。上城区各幼儿园依托学前游戏课程体系“玩出名堂·启智悦心”，专题开展2-3岁托班游戏研究，围绕时间长度、活动量、动静程度、个体差异等精细设计托班游戏教育活动。创新实施跨园托班“组团教案”，成功开发7门省、市精品课程，出版《2-3岁婴幼儿游戏的设计与实施》，获评市幼儿园“托幼一体化”研修成果评比一等奖和优秀组织奖，为探索托班教育提供上城经验。

二、需求导向，多年段拓展资源

区教育局、区卫健局等相关部门以民生实事项目为载体，以人民需求为导向，合力拓展照护服务资源，积极探索家庭照护、公建民营、民办公助、企事业单位办、托幼一体化及社会办等多元服务发展模式。2023年底，全区共有托位6015个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.39个，其中普惠托位4278个，普惠占比71.12%。

目前，托育机构招生已往小月龄延伸，全区有乳儿班6个，共有托位55个，托小班10个，共有托位134个，混龄班32个，共有托位540个。九堡街道常住人口多，0-3岁儿童人数同样较多，托位资源相对匮乏，截至2023年底，该街道共有托位498个，每千人托位数2.48，其中托育机构7家、托位358个，幼儿园办托3家、托位140个，成长驿站6家、其中示范型3家。

三、融合连通，多类型资源共享

区教育局打破围墙物理边界，打造“0围墙”假日服务，将幼儿园纳入社会服务公共资源体系。搭建“芝麻开门”共享平台，双休日面向社会开放户外活动资源，区内2-6岁幼儿家庭可通过幼儿园公众号等平台预约进入全区各园参观，体验大型玩具和游戏活动，实现教育资源联通共享。加强体验项目规划，以区级每月主题推荐、园级个性化主题创设丰富可体验活动。2023年，全区各幼儿园累计开展活动220余场，参与家庭3600余户。挖掘幼儿园富裕资源，创新开展“一小时幼儿园”，实现学前教育资源联通共享。

四、回应需求，多元化服务上线

区教育局创新服务载体，推出幼儿园托班春、秋两季的便民入托政策和全日托、半日托、混龄托、假日托“按需任选”的“托幼一体化”上城模式。提供“3公里”养育圈服务，聚合家园社政育儿资源，整合辖区内邻里中心、博物馆、父母茶座、体艺中心等资源，探索创建区域个性化“3公里”养育圈资源。依托“淘活动”平台，集中展示、使用区域教育资源，让群众按需享有灵活、规范、安全的高品质托幼一体化服务，提升公民科学养育素养同时，使其幸福感、获得感和满意度不断提升。

同时，区教育局依托全国首创、全市推广的“星级家长执照”平台开设早教、幼教课程，为家长提供“线上+线下”“普惠+个性”的幼儿养育能力提升课程，形成“通识培训+专题培训+团体辅导+一对一咨询”特色培训模式，创新推出“益家有方”每月直播、园长金课，提升区域幼儿家庭教育指导服务品质。目前，累计21万余人次参与课程学习，发放星级家长证书1.6万余张。

区卫健局制定《上城区婴幼儿照护服务医育结合工作方案》，依托省市优质医疗资源，成立由省市医院专家、骨干儿保医生、优秀托育园老师等组成的三级专家团队，围绕安全、健康、营养、回应性照护、儿童早期发展，为托育机构和婴幼儿家庭提供专业化指导和服务，深化婴幼儿照护服务内涵。14家社区卫生服务中心与全区82家已备案托育机构和56家婴幼儿成长驿站签定协议，为辖区婴幼儿照护服务机构开展巡回指导和服务。精心打造“医心医育·育见幸福”养育视频号，服务家庭科学育儿。近两年来，通过抖音、微信直播等多种方式开展线上＋线下家长育儿讲座200余场，助力辖区婴幼儿家庭科学养育。

此外，上城区已建成社区成长驿站56家，其中示范型32家，设有临时托位38个，免费为婴幼儿家庭提供亲子游玩场所，定期开设育儿课堂及养育照护小组活动，提升婴幼儿家庭科学养育技能。

感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：区教育综合教育科  张雪丽

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