各街道社区卫生服务中心：

为提升我区中医药健康服务能力，促进中医药事业优质均衡发展，根据《上城区中医药振兴发展重大工程三年行动计划（2023-2025年）》，制定了《上城区名中医馆建设试点方案》。现印发给你们，请遵照执行。

杭州市上城区卫生健康局

2024年5月23日

上城区名中医馆建设试点方案

为全面落实《上城区中医药振兴发展重大工程三年行动计划（2023-2025年）》（上政办函〔2024〕4号）要求，加快推进基层优质中医医疗资源扩容和区域均衡布局，促进“好中医在上城”更加可感可知可及，结合工作实际，制定本方案。 

一、总体要求

通过建设上城区名中医馆（以下简称区名中医馆），激活全区基层医疗机构优质中医资源，有序引导名中医、专家柔性流动，以“机制有突破、服务有创新、运营有活力、群众有口碑”为重点，补齐短板、做强长板、打造样板，实现“基层中医化、中医特色化”，让上城群众在家门口能看到好中医、名中医。 

二、建设模式

（一）试点先行，规范引导。支持有服务人群基础，具备充裕诊疗空间，中医诊疗能力亟需提升的社区卫生服务中心（以下简称中心）先行先试，向区卫健局提出建设申请，经批准后统一挂牌“上城区名中医馆××分馆”，按照《社区卫生服务中心 乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准（试行)》规范建设。

（二）组建团队，区管街用。充分整合各中心名中医、有特长专家等优质资源，建立健全全区基层中医药专家库（名录），实行区级集中统一管理，在编制不变的前提下，根据实际工作需要，由建设区名中医馆的中心提出需求，经供需对接、充分协商、报备批准后有序交流使用。

（三）统一标准、合规激励。落实“两个允许”，坚持多劳多得、优绩优酬的原则。交流使用的系统内名中医、专家在名中医馆门诊当日的基本工资由编制所在单位保障，绩效由名中医馆所在单位发放。专科方面确有特长的高年资主治中医师经派出单位和使用单位双方协商同意后，参照执行。

三、保障措施

（一）高度重视，密切配合。各中心要充分认识实施区名中医馆建设工作的重要意义，以“一盘棋”思想，摆正位置，在思想上、目标上、行动上保持一致。建设区名中医馆的中心要在充分调研群众需求的基础上，详细制定建设方案，名中医、专家编制所在单位要全力支持配合，形成各中心互促互进、齐头并进的局面，推动全区基层中医药服务能力整体提升。

（二）落实责任，强化管理。建设区名中医馆的中心要切实贯彻“谁建设、谁负责，谁主管”原则，严格落实本方案要求，强化前期沟通、创新服务内涵、打造数字场景、规范绩效发放、培育人才梯队，确保取得实实在在成效。同时也要主动对接省市中医院、社会办中医机构，招引各级各类名中医、专家下沉社区。

（三）加强监督，评估成效。局医政医管科受理区名中医馆建设申请，开展建设指导，并加强对服务能力、质量控制等方面的监督管理，研究科学合理的评价指标。局政策法规科要做好名中医、专家多点执业备案指导服务，检查依法执业情况。局组织人事科、财务与审计科要突出对人事管理、绩效奖励等方面的指导和监督。

（四）总结经验，广泛宣传。不断丰富区名中医馆服务新模式，合理引导社会舆论和群众预期，及时总结推广试点工作成功经验和创新做法，宣传区名中医馆建设新进展新成效，营造有利于全区中医药事业发展的良好氛围，擦亮“好中医在上城”品牌。