李劲松 高靖科 金俊男代表：

你们在区一届人大三次会议上提出的《关于支持区勘察设计企业高质量发展的建议》（2024188号）收悉。该建议经我局主办，区委组织部会办，现答复如下：

勘察设计行业是工程建设的先导和灵魂，在工程建设中发挥引领作用，对建筑业高质量发展乃至整个经济社会高质量发展至关重要，也是营利性服务业中科技服务业的重要组成部分，是提高建设项目投资效益、社会效益和保障工程质量安全的重要保障，也是区内主要税收来源之一，更是社会发展绿色高新的推动者。上城区十分重视区内勘察设计企业高质量发展，提升勘察设计企业竞争力、推动察设计企业持续发展。

    一、开展2024年上城区营利性服务业提质增效攻坚行动

2024年，上城区推动全区营利性服务业进一步提质增效，成立区住建局、区发改经信局、区投促局、区科技局、区市场监管局、区文广旅体局、市生态环境局上城分局、各街道、钱塘智慧城组成的攻坚组，通过以下攻坚措施，力争2024年，实现增量营收38亿元，同比增长25%。其中：存量企业新增营收25亿元，同比增速15%；新增月度入库企业25家，目标营收13亿元；新增年度入库企业30家，实现增量营收30亿元。

（一）产业扩容增效。优化政策供给，加大对研发设计、工业设计、检验检测、技术推广等生产性服务业的招引和扶持力度。支持集团公司、大型制造业、贸易企业主辅业务分离，通过机构独立、架构优化推动企业主营业务做强，兼营业务做精。

（二）推动供需对接。推动企事业单位向区内企业开放资源、共享能力。分行业开展“大中小+上下游”供需对接活动，以实际举措助力企业拓市场、抢订单，为企业打造公正透明、内畅外联的发展环境。

（三）促进业务回流。加大对头部设计院的走访服务力度，动态掌握其资质变化、合同履行进度、市外分子公司设置情况，全力支持企业参与区内外项目招投标，引导企业数据向区内总部归集、回流。

    二、深入开展上城区招投标评定分离试点工作，引导区内优质勘察设计企业积极参与

2023年8月，根据省发改委《关于扩大区域性“评定分离”综合试点范围的通知》（浙招管招标〔2023〕27号）要求，决定在全省扩大区域性“评定分离”综合试点范围，上城区申报成为“评定分离”综合试点，凡进入杭州市公共资源交易中心上城分中心的依法必须招标且采用资格后审模式的房屋建筑和市政基础设施工程（不含工程总承包），包括勘察、设计、监理、全过程工程咨询、施工项目，与工程建设有关的重要设备、材料采购可采用“评定分离”。为顺利推进我区建设领域“评定分离”试点工作，压实招标人主体责任，实现权责对等，同时促进诚信履约的企业中标，区住建局牵头深入开展上城区招投标评定分离试点工作。评定分离试点以来，区内共有4个设计标项目采用评定分离，中标金额2102万，区内优质企业中标2个项目，中标金额1398万元，中标金额占比66.5%。2024年我区将继续鼓励招标人根据项目实际积极选用评定分离，按照定标规则优先选定区内优质勘察设计企业中标，为招标人提供高质量勘察设计服务。

三、大力发展全过程咨询和工程总承包

鼓励勘察设计单位向上下游延伸服务产业链，加快发展全过程工程咨询服务，鼓励政府投资项目采用全过程咨询方式发包。按照国资先行、稳步推进原则，适宜采用工程总承包的政府投资项目、国有资金占控股的项目带头实施工程总承包。钢结构装配式建筑原则上采用工程总承包方式。鼓励培育一批经营特色明显、市场前景广阔，具有设计、施工、研发一体化综合能力的专业企业。鼓励设计、施工企业通过联合、兼并、参股、重组等多种形式，进一步做大做强。

四、强化人才支撑

近年来，我区着眼勘察设计产业发展需求，积极引育高素质 的勘察设计人才。一是健全人才配套政策体系。鼓励勘察设计类 企业招引海内外高层次领军人才，给予安家补助和科研经费支 持。支持符合条件的勘察设计人才申报杭州市高层次人才，享受 高层次人才落户、购房补贴、租赁补贴、购买首套房、人才专项 租赁用房申请等政策。鼓励勘察设计类企业招引应届毕业生，相 关企业新引进本科及以上学历大学生可享受落户、应届生生活补 贴、租房补贴、人才流转公寓、青年人才公寓等政策。二是构筑人才服务优质生态。进一步完善人才服务体系，搭建“线上+线下”立体式人才服务矩阵，建强区、部门、街道三级走访机制， 闭环解决勘察设计类人才企业问题。丰富人才活动形式，开展“潮 聚杭州”青年人才城市漫步、“中秋雅集”杭州人才日活动等各 类人才活动，全方位覆盖各层次人才。三是积极培育本土勘察设计大师，培树“明星建筑师”、“明星设计团队”。鼓励设计企业培树高水平建筑师及其团队，探索建筑师负责制，支持辖区内设计为主导的项目开展建筑师负责制试点，对实行建筑师负责制试点的项目，加强技术支持和跟踪指导，并搭建交流平台，确保试点取得成效。

五、用足《上城区关于促进规模以上营利性服务业发展的若干措施》，助推勘察设计行业发展

        （一）对已在库企业，1-11月累计营收1亿元（含）以上，且营收同比增速20%（含）以上，在上城区内扩大自用办公用房的，经认定，对其新增租赁面积实际支付租金给予最高30%补助，单家企业最高补助50万元。

（二）对已在库企业，1-11月累计营收同比增长20%以上的，营收较去年同期每增加2000万元奖励2万元。单家企业最高奖励200万元。

（三）对新认定或重新认定国家高新技术企业给予最高20万元补助，对新认定的省级技术先进型服务业企业，给予最高20万元补助

（四）对入选浙江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠、杭州工匠等高技能人才的，给予最高50万元资助。

感谢您对区勘察设计企业高质量发展工作的关心和支持。

联系人：李向阳

    联系电话： 89501015