今年以来,区科技局以省委省政府“三个一号工程”“十项重大工程”为总牵引,坚决落实区委区政府重要决策部署,围绕“CBD+科创”、未来产业、软件信息服务业等重点工作全力攻坚,取得一定成效。1-5月,实现高新技术产业投资增速85.1%,排名全市第一。实现技术合同成交额42.02亿元,同比增长385.85%,排名全市第一。

一、上半年工作总结

(一)紧扣发展主线,产业培育再提速。

围绕区委区政府中心工作,紧扣“产业突破年”主题,聚焦科创赋能,长短结合推动产业发展。牵头CBD+科创行动,聚合现有优势产业,进一步擦亮CBD成色,加快形成新质生产力,以科技创新赋予CBD新的加速度。牵头区未来产业专班,研究制定《上城区未来产业培育行动计划(2024-2026年)》,明确发展主赛道。统筹全区未来产业项目招引,新引进未来产业项目52个。牵头软件信息服务业攻坚,制订《2024年上城区软件信息服务业能级跃升行动攻坚方案》,实现重点企业全覆盖、多轮次走访。截至五月,软件信息业合计营收达35.14亿元,同比增长19%。

(二)深化主体培育,创新动能再加强。

深入实施科技企业“双倍增”计划,积极开展科技企业预申报、国高企培训、科技政策宣讲会等活动,推荐申报浙江省科技型中小企业315家、杭州市科技企业孵化器4家。培育独角兽、准独角兽企业16家,新增杭州市企业高新技术研究开发中心17家。浙江勿忘农种业股份有限公司获批创建省级重点农业企业研究院,中国移动(浙江)创新研究院入选2023年度省级新型研发机构。加强重点项目打造,推荐申报杭州市重大科技项目8个、重点科研计划项目3个,推荐申报超长期特别国债项目8个,实现杭州市生物医药产业高质量发展专项项目推荐零的突破。

(三)加快人才引育,发展活力再提升。

积极推进市级及以上高端人才引进和培养,广泛摸排、精准辅导,上报市级及以上高端人才16个,上报115引智项目36个,创历年新高。加快外籍人才引育,受理外国人来华工作许可相关业务394项,新增持证外籍人才67名。启动“金靴奔跑”创业项目评审,征集海内外高层次人才创业项目53个,新落地项目25个。举办国际青年人才街区活动,浓厚双创氛围,举办“金靴奔跑”创业者联盟系列活动4场,吸引高层次创业人才100余名。

(四)优化服务保障,科创生态再完善。

牵头出台《关于进一步深化上城区创新发展若干意见》及实施细则,完善科创政策体系。加快政策直达快享,兑现政策资金9000余万元,惠及企业超400家。扩大技术交易及创新券惠企政策覆盖面,组织开展上城区创新券及技术合同登记政策宣讲,惠及企业80余家,1-5月完成技术交易额42.02 亿元,同比增长385.85%,排名全市第一。持续推广科技风险池贷款政策,降低企业融资成本,上半年辅导企业120余家,贷款扶持27家,涉及资金1.2亿元。严守安全稳定底线,科技类校外培训机构纳管率实现100%。

二、存在问题

虽然取得了一定的成绩,但全区的科技创新工作仍存在一些不足,主要体现在:一是受产业结构影响,科技指标将长期承压。目前省市科技考核指标偏向于工业企业,我区该类指标占比较低,需要增大挖潜力度。二是缺乏标志性科技项目。受投资市场不景气的影响,未来产业大项目落地困难,目前还缺乏未来产业方面的龙头企业。三是科研院所比较缺乏。我区仅有农科院、水利河口等少数科研院所,缺少科研院所对科创生态打造、R&D指标贡献等方面都产生不利影响。

三、下半年工作思路

下半年是产业突破年收官的关键时期,区科技局将继续牢牢紧扣产业突破年主题,聚力未来产业培育、科技企业引育、高端人才赋能、科创生态打造,为全区产业突破贡献科技力量。

一是廓清思路抓产业。深入谋划“CBD+科创”,持续做好未来产业专班牵头抓总的作用,谋深谋实产业细分赛道,进一步规划未来三年发展路径,高质量完成招引未来产业项目100个、产业规模突破100亿的“双百”目标。加大软件信息业攻坚力度,对新落地项目与重点盯引项目持续跟踪服务,力争项目尽早升规入库,实现新增营收80亿攻坚目标。

二是不遗余力抓培育。持续加大科技企业培育力度,梯度培育科技型企业纵深发展,持续发动企业申报国家高新技术企业和省科技型中小企业。积极承担省“尖兵”“领雁”和市重大项目,集中力量突破关键核心技术,提升科技竞争力。紧盯慧视明杭州眼谷科技产业园、凌迪数字时尚研发中心等重点项目建设,积蓄科技发展动能。

三是提振信心引人才。加强人才培育辅导,邀请行业专家对优质项目靶向指导,打通人才项目申报“最后一公里”。积极推进“金靴奔跑计划”项目征集、评审工作,紧盯成熟团队、高端人才,加快落地人才项目。高质量举办第三届“金靴奔跑”创新创业大赛,广泛吸引海内外高层次人才,营造创新创业氛围。

四是凝心聚力促生态。加快各类科技政策资金拨付,提升企业获得感。大力举办科技、人才活动,链接企业、人才与市场,不断提升创新创业生态。组织开展投融资对接会、企业交流会等活动,拓宽科技型中小企业融资渠道,搭建企业交流互助平台。持续用好风险池贷款政策,力争发放贷款2亿元、惠及企业50家。持续强化科技类教培机构管理,不断优化市场环境。