2023年,区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习宣传习近平法治思想,认真落实法治政府建设的工作部署,现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导
局领导对法治政府建设工作高度重视,认真学习贯彻落实各级关于法治政府建设的会议、文件精神。局长为法治政府建设第一责任人,督促落实法治政府建设工作情况。分管领导抓落实,扎实推进法治政府建设工作。办公室负责落实法治政府建设具体工作,两名同志入选“礼法善调”大调解专家库。紧盯三个“一号工程”,深化“千名干部助千企”“大走访大调研大服务大解题”等活动,通过惠企助企激发活力、构建亲清政商关系,营造优质营商环境,走访调研企业200余家次,解决问题140余条;针对指标增长乏力难题,深入剖析原因,并针对性制定措施,批发业、餐饮业全市赛马激励得分第一,成为全区GDP攻坚压舱石。
(二)加强理论学习
我局将党的二十大有关法治建设重大部署和习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习、党员干部学习的重点内容,把学习成果贯彻落实到商务工作的全过程,加深党员干部对习近平法治思想的认识,使学法用法形成工作常态,全局干部在中国庭审公开网“普法教育”专区、智慧普法网“国家工作人员旁听庭审专区”旁听庭审,法治理念和法治能力进一步增强。强化涉外政策宣传培训,举办外贸外资业务专题培训班,向企业宣传RCEP国际经贸规则、境外投资政策等,增强企业在国际市场上防范风险的能力,为企业提供法治基础保障。
(三)健全决策机制
严格执行重大行政决策法定程序,依照法定职权,局领导班子带头贯彻民主集中制原则,严格执行领导班子“三重一大”集体议事和决策机制,做到民主决策、科学决策。落实法律顾问制度,聘请律师担任我局法律顾问,协助参与各类法律事务、合同审查、普法活动等工作。
(四)深化信息公开
严格落实行政执法公示制度、规范性文件公开制度,规范做好信息依申请公开和行政执法公示工作。发挥法律顾问对我局依法决策的服务保障作用,对政府信息依申请公开答复、行政合同等法律文书进行把关,有效防范法律和决策风险。强化规范商务领域事前事中事后监管,共有执法人员10名,组织开展重点行业(领域)的“双随机、一公开”抽查检查,检查结果及时公示。
(五)加大处置力度
开展文明餐饮、美容美发等行业专项整治,加强商贸信访调处工作,全年累计接件6192件,完成率100%,重大信访件动态清零,有利护航亚运,被通报表扬为2023年度区、县(市)优秀商事调解工作室。通过浙江省对外贸易公共服务平台发布了153条预警信息。开展印度尼西亚对华合成纤维长丝纱线反倾销调查等案件排查工作5次,排查企业30家,经排查均为未涉案。加强对外投资备案管理工作,督促有对外投资意向的企业按规定进行商务备案。建立健全对外投资服务体系及风险防范处理机制。
(六)加大普法力度
与业务工作同抓共管。通过网络新媒体积极宣传习近平法治思想、商务法律法规、商务工作动态等内容,扩大普法工作的网络宣传覆盖面。结合各类主题宣传月、宣传周等活动开展现场普法宣传,弘扬社会主义法治理念和法治精神,营造浓厚的法治宣传氛围,提高广大人民群众的法治意识。
二、存在的不足和原因
1.法治工作能力和水平有待进一步提升。在政府采购、政府信息公开、公平竞争等方面还需对照最新法律法规及相关规定进一步加强学习,不断提升法治思维意识,切实履行依法行政。
2.普法形式有待创新。目前普法多以常规宣贯为主,还需进一步利用新媒体平台,针对企业需求将与企业日常经营相关的法律法规作为宣贯重点。
3.涉外法治服务工作的体系性、前瞻性有待进一步增强。还需进一步加强国际经贸规则变动、敏感国别、特定行业贸易保护预警和趋势分析,提高贸易摩擦研究的前瞻性和针对性,为企业海外安全发展保驾护航。
三、党政主要负责人推进法治政府建设的有关工作情况
(一)切实强化对推进法治政府建设的组织领导。深入学习领会习近平法治思想的重大意义和深刻内涵,全面贯彻落实法治建设的重大决策部署,坚持宪法法律至上,党委书记亲自主持学习习近平法治思想相关原著文献,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置来推动落实,听取相关工作情况汇报,认真研究推进法治建设有关问题,重视统筹谋划商务法治建设,自觉运用法治思维和法治方式推动商务工作发展,维护社会经济稳定。
(二)依法全面履职。坚持以身作则、以上率下,对涉及“三重一大”事项集体讨论决定,带头践行民主集中制,不搞一言堂。落实监督要求,督促领导班子其他成员依法行政,推动完善部门内部层级监督和专门监督,严格执行重大行政决策法定程序。带头尊法学法守法用法,积极参加法律法规集中学习和法治专题讲座,增强自身的法治理念,提高商务法治建设的能力和水平。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强党对法治建设全过程的领导。将商务系统法治建设工作摆在更加突出位置,与业务工作同部署、同推进。认真落实重大行政决策程序法律法规制度,发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,强化法制审查把关。
(二)加强习近平法治思想的学习宣传贯彻。认真贯彻落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》,把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容,推动领导干部带头学习、模范践行,进一步提高领导干部的法律素质和法治思维水平。
(三)优化法治化营商环境。深化“放管服”改革,严格落实“双随机、一公开”跨部门联合监管和信用监管,持续加强和规范事前事中事后监管,维护公平有序的市场环境,推动商务高质量发展。
(四)做好法治宣传。充分运用传统形式和新媒体手段推进习近平法治思想的普及和传播,不断丰富宣传载体,在全社会营造浓厚的法治氛围。