根据区委统一部署，2023年11月15日—12月31日，区委第二巡察组对区市场监管局党委进行了巡察。2024年5月17日，区委巡察组向区市场监管局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
区市场监管局党委坚决扛起巡察整改政治责任，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，践行“两个维护”，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性。高标准、严要求开展巡察整改工作，全力以赴抓好整改落实，推动市场监管各项工作提质增效。截至目前，巡察反馈10方面22个问题中，20个问题已完成整改，2个问题尚在整改中。
一、关于“改革创新和融合发展动能不足”问题的整改情况
1.制定《上城区市场监督管理局关于开展“比水平、学先进、赶进度、超常规”大比武活动的实施方案》、大联动机制，开展基层基础固本强基“三年行动计划”，推进内部协同、上下联动，凝心聚力打好“团体战”“攻坚战”。
2.编制发布《绿色直播间运营规范》省级地方标准，完善电商直播监管体系。加大知识产权保护力度，迭代升级专业市场知识产权联合保护站。探索职业打假滥诉甄别机制，构建横向协同、纵向联动的治理网络。构建以信用监管为基础的新型监管机制，建立动态管理异常名录。
3.制定《杭州市上城区市场监管局“三重一大”重要事项决策制度实施细则》，规范集体决策制度；制定《杭州市上城区市场监督管理局行政执法指导意见》，实行行政执法全流程管理，做好案件线索登记追溯，线索闭环处置。
二、关于“监督执法不够严格规范”问题的整改情况
1.规范完善执法案件流转程序并严格落实，做到线索可追溯、有回音。严格按照“双随机、一公开”两库一单一细则要求，统筹制定“双随机、一公开”年度抽查计划，全面运用信用风险分类结果，实施规范化、精准化监管，依法公示抽查检查结果。
2.全方位摸排案源，提高问题发现率。组织开展全局性专项执法行动，科所队协同执法，提升执法人员专业化水平，重拳打击违法行为，促进行业规范。
三、关于“压紧压实责任链条不够有力”问题的整改情况
1.加大对群众“15分钟生活圈”内小型商铺的检查力度。督促辖区特种设备相关生产、使用单位落实主体责任。开展进小区、进市场等特种设备宣传教育活动，组织专业市场、维保单位开展电梯安全应急演练，引导使用单位提高责任意识、管理能力和业务水平。
2.根据浙江省食品药品安全委员会办公室《关于进一步优化食品安全属地管理责任工作机制》的要求，持续做好食品安全包保工作。通过建立健全养老机构食堂自查、定期巡查、专项督查等举措，推动养老服务质量水平提升。开展医疗器械法律法规宣贯，督促医疗器械生产、经营企业做好自查自纠，落实闭环整改，进一步压实企业主体责任。
三、关于“细化落实工作要求不够到位”问题的整改情况
1.印发《中共杭州市上城区市场监督管理局委员会关于调整意识形态（宣传思想）工作领导小组成员的通知》，切实维护好意识形态领域安全。完善区局舆情应对处置参考意见，成立舆情应对处置领导小组，进一步明确职责分工和处置流程，加大培训，科学开展舆情处置应对工作。
2.完善《杭州市上城区市场监督管理局重大行政决策程序规定（试行）》。参照《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查办法》要求，开展案卷评查工作，强化行政处罚结果信息公示内容规范。
四、关于“全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象”问题的整改情况
1.制定《2024年区市场监管局党风廉政建设工作要点》，进一步强化党风廉政主体责任意识。制定《杭州市上城区市场监管局党风廉政风险研判制度》，进一步完善和落实制度建设。
2.制定《杭州市上城区市场监管局常态化警示教育制度》《杭州市上城区市场监管局关于严禁市场监管干部职工违规吃喝的规定》，发挥督导组党风政风督导作用，推动党纪学习教育入脑入心。
3.制定《杭州市上城区市场监督管理局谈心谈话制度》，强化党员日常教育管理，对党建及谈心谈话落实情况进行督查。
五、关于“资产统筹管理不够有力”问题的整改情况
1.制定《杭州市上城区市场监督管理局固定资产管理制度》，并严格按照制度要求规范进行资产管理。进一步摸清固定资产底数，排查使用情况，提高使用效率。
2.制定《杭州市上城区市场监督管理局扣押、罚没物资管理制度》，优化物资存放管理方法。摸清房产底数，进行统一规划管理。
六、关于“执行财经纪律不严”问题的整改情况
1.制定《杭州市上城区市场监督管理局限额以下公共资源采购交易规则》，成立局公共资源交易管理领导小组，规范、监督局限额以下公共资源交易活动，加强对小额招投标代理机构的监督和指导。
2.制定《杭州市上城区市场监督管理局财务管理办法》《杭州市上城区市场监督管理局关于加强下属单位财务监督管理的若干规定》，加强财务监督管理。
七、关于“党建统领基层规范化建设不够有力”问题的整改情况
在全局启动实施基层基础固本强基“三年行动计划”，加快推动基层建设高质量发展，对各基层所系统标识进行全面摸底梳理，制作更新。出台建立全局大联动机制，局班子加强调研，局机关科室加强业务指导，积极帮扶联系基层。开展“一支部一品牌”建设，通过品牌建设选树优秀品牌进行宣传推广。积极与相关部门沟通协调，推进局档案集中管理。
八、关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改情况
加强局党委对基层支部的指导，组织开展党务纪检干部培训，进一步压实支部责任。强化机关党委建设，每月组织工作例会并落实工作台账。指导支部规范化做好工作手册等的记录和管理，每季度对党支部工作手册、党建园地等进行检查。
九、关于“干部队伍建设存在短板弱项”问题的整改情况
1.制定2024年度《杭州市上城区市场监督管理局干部教育培训工作方案》，将局“五大”活动引向深入，集中开展“岗位大练兵，业务大比武”活动，全面提升干部业务能力素质，打造复合型现代化市场监管干部队伍。
2.结合实际工作情况，有计划、双向有效地开展轮岗交流。积极开展党风廉政建设形势任务宣传，开展廉政风险排查，持续加强对党员和干部职工党纪、政纪和警示教育，不断增强自警、自省、自律意识。
3.全面收集整理干部信息，定向招录补充紧缺人才，按照年龄层次、文化程度、专业领域、个性特长等细化标签，立体构建队伍全貌信息库。依据业务需求，对重点领域进行专业细分，分类建立需求库。依托干部信息库精准挖掘人才，并结合“需求库”合理调配干部，最大限度发挥干部作用。
十、关于“局党委在持续巩固深化巡察整改成果上还存在差距”问题的整改情况
局党委书记带头深刻反思部分问题有所反复的原因，班子成员落实“一岗双责”，狠抓整改工作落实，把治标与治本、解决问题与长效机制建设紧密结合起来，防止点上整改的问题在其他点再次发生、变异发生。完善制度建设，提升内控管理、公有资产管理等管理水平。加强队伍建设，强化学习培训、注重专业培养。
当前区市场监管局巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，局党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的意见，举一反三，抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。一是紧盯责任落实，巩固整改实绩。坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改事项，严防出现反弹，巩固整改成果；对需要长期坚持抓落实的事项，紧盯不放、持续整改。二是严格作风锤炼，强化履职担当。深化干部队伍作风建设，推动党员干部转变工作观念、锤炼业务本领，不断提高市场监管干部队伍凝聚力、执行力、战斗力，营造风清气正、务实高效、守正创新的工作氛围。三是抓好规范建设，完善长效机制。以此次巡察整改为契机，健全完善政治理论学习、干部队伍管理、资金资产管理等各项工作制度，全面夯实基层党组织建设。着力构建科学合理、运转有序的长效机制，实现标本兼治、正本清源，以巡察整改成果激发市场监管工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0571-89501675；邮政信箱：杭州市上城区庆春东路1号新大楼西楼504；电子邮箱：hzscqscjdglj@126.com。
中共杭州市上城区市场监督管理局委员会
2024年12月16日