2024年我局全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，以习近平总书记对民政工作的重要指示和全国民政会议精神为指引，以“5+5”服务保障民生领跑行动为抓手，坚持深化改革创新，持续增进民生福祉，以实际行动奋力谱写中国式现代化上城新实践的民政新篇章。

一是统筹发展、革新求进，构建养老服务新格局。健全完善“三型颐养·幸福+”家社院一体化养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展。高水平提升服务质效。做优老年“七助”服务，有序推进“爱心卡”工作，提供生活服务2.12万人次、主动关怀17.72万次；打造医康养护、衣食住行全方位“老有康养”上城样板，完善“十分优享”公共服务设施圈层，累计建成老年助餐点位134家、居家养老服务中心193家；建设“幸福忆家”认知障碍照护专区，全区共有认知障碍照护专区床位557张，每万名老年人拥有认知障碍床位达到22.4张，超额完成“十四五”规划指标。高标准落实重点项目。居家适老化改造率先完成三个“全省第一”——首个改造家庭、首个“0首付”费用家庭、首个适老化改造样板间和集成式展厅，累计带动消费金额1851.72万元，资金兑付率达到100％，位居全市第一。大力推进银发经济，区领导专题研究8次，实地走访调研上海、苏州等点位20余次，谋划中山中路银发产业示范街区，入选浙江省银发经济高质量发展专项园区。高质量完成民生实事。保质保量完成年度民生实事目标任务，今年以来累计发放高龄津贴2842.302万元，受益39.45万人次；发放养老服务电子津贴（重阳分）2627.27万分，受益33.17万人次；受理《浙江省老年优待证》申请3295件。

二是纾难解困、精准暖心，织密兜底民生保障网。创新优化服务类救助，推动社会救助向“保基本、防风险、促发展”拓展。聚焦基本保障兜好民生底线。积极落实《杭州市上城区街道级、社区级困难家庭实施细则》，拓展低收入群体“有困必帮，有难必救”兜底保障机制，形成分层分类精准救助。健全低收入人口动态监测和常态化救助监测预警机制，实现数字赋能“政策找人”，累计走访困难群众4.6万余人次，为1254个触发预警的家庭提供救助帮扶。聚焦省级重点探索先行示范。推进省“社会救助长效机制”试点，出台《低收入家庭分层分类救助试点工作实施方案》，累计核查处置监测预警人员1408人，纳入街道社区困难家庭712人；全面推进“精康融合行动”省级试点，成功承办全省“精康融合行动”工作会议，形成“一核两翼”区街展示平台，累计摸排精康对象6951人、建档1304份，评估适合康复785人。聚焦“助联体”夯实弱有众扶。依托“助联体”阵地建立“政府+社会+平台”联动机制，“嵌合式”构建形成开放的救助生态、高效的帮扶机制、可及的优享场景。持续擦亮“一街一品”一站式服务品牌，全区5家入选杭州市星级助联体（服务站）。今年以来，累计链接社会组织118家，开展“善居工程”“送医陪医”“生日祝福“等个性化需求匹配1.5万个，兑现率100%。

三是协同联动、创新实践，探索多元赋能新路径。充分发挥民政赋能社会善治重要作用，持续激发服务经济社会高质量发展内生动力。打造多元慈善生态。组织开展“中华慈善日”主题系列活动，全年累计捐款1218万元。打造慈善综合服务空间“善立方”，新建6大类27家“公益格子铺”，有效支撑推动区域共同富裕。联合发起设立杭州市上城区病贫无忧暖心基金，助力紫阳街道成立社区发展基金会，持续服务保障困难特殊群体。小营多彩公益圈、采荷“缘起·荷湾”、平加扇艺上榜全市首批慈善文化基地名单。增强社会组织发展活力。深入开展全省社会服务机构非营利性监管试点和全市优化社会团体退出机制试点，率先完成全市首家社团简易注销登记。起草全省首个《浙江省社区社会组织孵化服务规范》，推动“打非”5家、“清僵”64家，持续提升社会组织规范化建设水平和服务能级。规范开展社会组织公益创投活动，发布项目26个、资助资金230万元，推动成立6家社区发展基金会，捐赠对口帮扶物资30万元。提升地名管理服务。出版品牌同名书《跟着地名读上城》《上城地名拾萃》，开展“小小地名传承人”“地名剧本杀”“地名citywalk推介会”等系列地名活动。打造数字视听线上“地名博物馆”，上线“跟着地名读上城”专栏，设计宋韵形象“地名IP”。推进乡村著名行动，深挖地名文化与乡村特色产业深度融合，获评全省“乡村著名行动”先行区。全年累计安装新编门牌27413块，打印发放门牌证22578本，群众满意回访率达100%。

四是优化供给、便民惠民，聚力服务生命全周期。着力提升社会事务工作水平，更加契合发展实际和群众需求。全面深化婚俗改革。推出“桃花湖五部曲”全爱情周期服务。全年办理结婚离婚补证1.6万件，结婚登记量全省第一，获评5A级婚姻登记机关并通过复评，成立上城区婚姻家庭服务指导中心和婚育家庭服务联盟。开发最美爱情文旅路线，推进河坊街、湖滨商圈、德寿宫、“运河·映巷”等爱情文旅IP全面开花。制定上城区“一区一园一圈一城”婚俗改革引育“甜蜜经济”产业经济发展规划，建设“缘起浙里·桃花湖”产业园区，全年营业额超过1亿元。荣获全省持续深化婚俗改革“成效显著”并获评全省文明简约甜蜜经济试点，为全省唯一连续三批婚俗改革实验区。推进殡葬规范管理。制定《上城区殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，加大对殡葬领域风险隐患的防控力度。开展“身后事”统筹办，“一类事”创新办，“伤心事”暖心办，全面提升殡葬服务水平，高质量完成清明冬至祭扫工作，殡葬工作总体位于全市前列，群众满意率连续多年超过99.5%。弘扬科学绿色丧葬观念，不断树立文明治丧新风，深入开展整治殡葬领域腐败乱象和公墓建设管理领域问题排查整治专项行动。加强重点群体关爱。制定出台《上城区关于进一步加强改进城市生活无着的流浪乞讨救助工作的实施意见》“三统一分”机制。完成临时避寒（暑）点改造提升，深入开展全区流浪乞讨救助专项整治工作，目前全区共出动巡查2.78万余人次，劝导1000余人次，送救助站救助92人次，临时救助点庇护900余人次，全区流浪乞讨和外来务工人员露宿现象“动态清零”。加强未成年人精准保障工作，全年累计发放困境儿童补贴7139人次486万元，首排34975名流动儿童信息，2个儿童主任关爱服务案例获省级典型，成功培育4家市级样板未保站。