根据区委统一部署，2023年11月15日—12月1日，区委第三巡察组对中共杭州东站枢纽工作委员会（以下简称：东站枢纽党工委）进行了巡察。2024年3月20日，区委第三巡察组向东站枢纽党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
东站枢纽党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，把巡察整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实做好巡察整改工作。截至目前，巡察反馈的14个方面34个问题已全部完成整改。
一、关于“党工委发挥集体领导作用不够充分”问题的整改情况
1.制订完善议事规则。研究制定印发《中共杭州东站枢纽工作委员会 中共杭州市城站广场党组议事规则》（杭东工委〔2023〕27号）、《杭州东站枢纽管理委员会 杭州市城站广场管理委员会主任办公会议制度(试行)》（杭东管〔2023〕11号）、《杭州东站枢纽管理委员会、杭州市城站广场管理委员会关于规范“三重一大”事项集体决策机制建设的实施细则》（杭东工委〔2023〕28号）。
2. 规范决策流程要求。形成《“三重一大”事项决策流程图》，明确各环节工作要点，增加提议单、会议记录表，下发党组会议提示单，组织开展专题学习，确保班子成员充分表达决策意见和理由、会议记录规范到位。
3.设置规范采购报销机制。制定《杭州东站枢纽管理委员会、杭州市城站广场管理委员会公共资源交易管理制度》（杭东管〔2024〕10号）《杭州东站枢纽管理委员会、杭州市城站广场管理委员会财务管理制度》（杭东管〔2024〕6号）。
4.调整领导班子分工。最新的领导分工方案已于5月20日正式发文并报区委组织部备案。
二、关于“意识形态工作责任制落实有欠缺”问题的整改情况
1.规范日常学习。制定《东站枢纽党工委、城站广场党组2024年理论学习中心组年度学习方案》《东站枢纽党工委、城站广场党组2024年理论学习中心组年度学习计划》，规范化开展中心组学习管理。
2.落实工作要求。制定《东站枢纽党工委、城站广场党组意识形态任务清单》《东站枢纽党工委、城站广场党组意识形态工作计划》，按要求向党员干部通报意识形态领域情况。
3.召开专题会议。集体研究《东站枢纽党工委、城站广场党组意识形态任务清单》，要求民主生活、述职材料中的意识形态工作内容充分体现。
三、关于“落实区属国有企业改革的有关任务要求不够到位”问题的整改情况
1.规范议题上会流程。下发《上会议题材料要求》，严格落实上会议题《提议单》机制，杜绝重要事项内容不知情问题。
2.建立季度例会制度。管委会与市政集团每季度召开例会，加强政企沟通，落实好管理监督职责。
3.明确考核管理机制。制定《杭州铁路枢纽管理服务有限责任公司、杭州城站物业管理有限公司考核管理方案》，将考核结果应用到评优评先、考核奖励发放等各个方面。
四、关于“组织协调枢纽区域日常管理工作有短板”问题的整改情况
1.增加服务项目。新设重点人员服务区、增设5处应急充电点，满足旅客对个性化、增值化服务的需求。
2.优化停车资源。优化更新引导标识标线，新增非机动车停车框57个、停车位764个；新增网约车服务区司机驿站，实现“人车对接”更便捷。
3.拓展查询服务。浙里办“杭州火车东站”已上线公交、地铁、停车、杭州气象等9项信息的线上查询服务。
4.广泛收集需求。依托浙里办监督建言在线反馈、微信公众号等渠道，征集群众需求，推出相应服务项目。
5.提升队伍素质。编制《应知应会工作案例》，通过常态化宣贯、集中培训，提升人员服务能力。
6.建立抽查机制。定期抽查掌握情况，抽查结果与考核结果挂钩。
五、关于“财务管理制度执行不够严格”问题的整改情况
1.规范财务管理机制。制定财务管理制度，并制作提示牌，提醒财务人员规范操作。
2.完善合同管理制度。制定《杭州东站枢纽管理委员会、杭州市城站广场管理委员会合同管理制度》（杭东管〔2024〕12号），实行法务内审双审机制。
3.组织开展自查整改。组织第三方审计单位对2018年至2023年的财务凭证进行自查，确保无同类问题。
4.认真开展日常培训。学习关于财政资金使用的相关文件和规定，提升经费支出管理规范化水平。
5.建立定期核查制度。财务工作实行月回顾、季盘点、年审查，最大限度避免偶发性错误。
6.完善长效工作机制。建立“守门”机制，下发报销流程图，财务环节无签字不报销、无附件不报销。
六、关于“招标人主体责任落实不够到位”问题的整改情况
1.优化工作机制。制定公共资源交易管理制度、合同管理制度，规范采购条件设置和合同要求。
2.规范加分条件。建立招标文件（任务书）法务内审双审机制，重点审核加分条件设置，审核通过后再上会讨论。
3.落实采购制度。绘制采购工作流程图，明确全流程要求，要求科室严格规范落实制度。
4.提升业务能力。组织开展内控专题培训，提升人员规范化意识。召开公共资源交易业务培训会，提高采购工作规范性。
七、关于“对供应商审核把关不够严”问题的整改情况
1.强化标前核查。对单位自行组织的采购项目供应商进行控股关系核查。以函件形式要求代理机构强化供应商审核把关。
2.强化标书审核。议标小组要重点审核议标项目标书雷同问题。评审专家如提出标书雷同问题，原则上中止开标流程。
八、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况
1.做好房产移交。与杭州市上城区机关事务中心对接，按照全区统一安排，做好房产移交工作。
2.完善管理机制。对近5年的新增固定资产情况自查，建立固定资产动态管理机制，实行季度盘点、贴标管理。
3.优化管理制度。制定《杭州东站枢纽管委会、杭州市城站广场管委会固定资产管理制度》（杭东管〔2024〕7号）。
4.强化移交管理。制定《固定资产移交细则》，强化对工程验收转固、资产调拨时的资产管理。
九、关于“有的干部工作作风不够扎实”问题的整改情况
1.规范全称简称。下发《关于两站管委会、党组织全称及简称的通知》（杭东工委〔2024〕7号），明确两站机构、科室、支部的规范全称及简称，并通报全体工作人员。
2.加强作风建设。结合党纪学习教育，开展作风建设专题培训，引导党员干部带头改进作风、狠抓落实。
3.落实专柜保管。所有在职在编人员护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证均放置带锁专柜保管。
4.强化日常管理。制定下发《公共资源交易操作指南》（杭东管〔2024〕11号），明确采购项目留档内容；实行定期归档机制，严格落实采购文件保管期限要求。
5.开展专题培训。组织召开党务干部培训会议，明确党员发展标准，确保党务干部熟练掌握发展党员全流程规范。
6.完善检查机制。完善支部工作检查机制，通过定期“回头看”，确保支部各项工作以月保季、以季保年。
十、关于“领导班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题的整改情况
1.开展谈心谈话。主要负责人与班子成员开展谈心谈话，强调将党风廉政建设工作融入到业务工作和经常性管理中。
2.组织专题培训。党工委书记专题讲解岗位廉政风险排查工作、谈心谈话相关要求，班子成员、科室长等参加培训。
3.强化风险排查。开展廉政风险排查，形成《2024年廉政风险清单》《2024年廉政防线防控措施制度目录清单》。
4.规范谈话要求。形成谈心谈话工作要求，并将谈心谈话纳入年度工作计划。
十一、关于“有的干部担当作为意识不够强”问题的整改情况
1.完善工作制度。制定公共资源交易管理制度、交易操作指南，明确10万元以下货物服务项目通过政采云直接采购。
2.强化专业培训。编制采购制度规范，制作采购流程图；开展公共资源交易、财务内控等培训，提升议标小组专业能力。
3.加强教育引导。分管领导与科室长集体谈话，明确科室长带头严格落实相关制度要求，并加强党纪学习教育培训，促进党员、干部正确立身做事、积极担当作为。
十二、关于“对上轮巡察反馈问题的整改不够到位”问题的整改情况
1.深入分析问题。组织召开专题会议，深入剖析原因，明确完善内部工作机制、优化重要岗位人员等重点措施。
2.构建整改机制。实行纠错环、制度环、执行环、应用环、监督环等五环全链闭环整改机制，确保彻查彻改。
3.完善管理制度。修订完善内部管理制度，制定《公共资源交易流程图》《会议记录管理制度》等工作要求，并组织开展培训，推动制度变成习惯、习惯变成传承。
4.落实长效机制。实行月回顾、季盘点、年审查等机制，以健全的内控机制确保执行标准不走形。
十三、关于“对纪律检查建议书反馈问题的整改不够到位”问题的整改情况
1.深入分析问题。深入剖析原因，明确强化落实机制、教育培训、监督管理等重点举措。
2.强化提醒督促。绘制《“三重一大”事项决策流程图》，明确各个环节的规定动作。
3.加强教育管理。组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，开展《大力加强党的作风建设》专题培训。
4.引导争先创优。鼓励干部定期晾晒实绩，引导党员干部强化责任意识、担当意识，持续改进工作作风。
十四、关于“巡察整改的质效和成果运用水平有待提升”问题的整改情况
1.深入分析问题。深入剖析原因，明确完善工作制度、优化过程管理、加大日常监督等重点工作举措。
2.强化制度保障。修订完善工作制度，形成《“三重一大”事项决策流程图》《公共资源交易流程图》等操作性材料。
3.落实长效机制。优化重点领域的工作流程，运用守门机制、工作兜底机制，确保抓实抓细抓常。
4.加强日常监督。邀请派驻纪检监察组监督指导，发挥和强化审计监督和合法性审查，确保制度落实到位。
下一步，东站枢纽党工委将持续在巡察整改“后半篇文章”上发力，强化巡察整改成果应用，举一反三、建章立制，把严格要求贯彻落实到推动东站高质量发展事业中，为东站打造中国式现代化城市范例的“一流窗口”提供坚强保障。一是筑牢政治担当，持续压实责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以严的标准、实的作风、铁的纪律，不折不扣持续落实好巡察整改工作要求。二是坚持标本兼治，确保常态长效。建立健全解决实际问题、推动高质量发展的长效机制，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，坚决防止问题反弹回潮。三是强化成果运用，提升整改实效。把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把巡察整改作为两站高质量一体化的重要支撑，充分运用巡察整改成果，以巡促改、以改促进，将整改成效转化为治理实效。
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