今年以来,上城区局认真贯彻落实省市局决策部署,紧紧围绕“三支队伍”建设和助企惠民“十件实事”,坚定信心、聚力奋进,各条线工作有序开展。

(一)认真学习贯彻党的二十届三中全会精神

一是入脑入心,层层学习传达到位。第一时间组织传达学习全会精神,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮,深入学、持久学、结合工作学,不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是瞄准目标,聚焦改革全面发力。总结梳理全面深化改革的实践经验,深入开展“大调研”,聚焦工作难点痛点,找准切口,主动求新求变。积极做好向上对接,承接好上级改革任务,加快打造一批可复制可推广、管用好用实用的上城标志性成果。

三是紧密结合,扎实推动工作开展。把学习贯彻全会精神同年度工作和考核任务紧密结合起来,牢牢把握高质量发展首要任务,立体构建增值服务体系,围绕“三品一特”扎实保障民生安全,持续强化队伍建设,打牢基层基础。纵深推进全面从严治党,把党纪学习教育成果转化为推动改革发展的强大动力,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新的贡献。

(二)系统强化基层基础

一是强基固本促发展。启动“固本强基三年行动计划”,持续强化基层所党组织建设、队伍建设、履职绩效、内部管理和基础保障“五个维度”建设,对基层所开展季度考核。

二是搭建平台练内功。搭建“大学习、大讨论、大练兵、大调研、大联动”五大平台,通过理论学习、主题讨论、岗位练兵、课题调研、业务联动,形成条抓块统、协同有力的工作格局。

三是比学赶超增干劲。通过“比学赶超”大比武,进一步强化创先争优意识,激发干事创业活力,推动各项工作提质增效、走深走实。

四是党纪学习润初心。结合党纪学习教育,全面推进清廉市监建设,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线,清廉文化蔚然成风。

(三)加速优化营商环境

一是持续深化商事登记改革。试点实施食品经营许可“全省通办”,推行连锁门店餐饮许可“承诺免核查”,开展商事登记中介服务管理优化提升试点,持续降低入市门槛。截至6月末,全区在册经营主体达20.67万户,在全市主城区中首个突破20万户大关,同比增长13.64%。

二是强化知识产权兴企服务。成立市知识产权保护中心上城工作站,与九堡专业市场知识产权联合保护站“两站”合力,加速赋能区域专利申请、知识产品全链保护等工作。目前全区专利提交授权周期最快缩短至81天,已通过快速通道申请专利156件,为去年同期的3.25倍。深化创新管理知识产权国际标准国家试点和海外维权援助工作,落地全市首单海外被侵权责任险。青少年知识产权教育试点入选省局知识产权“微改革”创新试点。

三是推动质量标准强区强企。广泛引导企业导入卓越绩效管理模式,杭州口腔医院和龙邦建设分获“市政府质量奖”和“管理创新奖”,助力省特检院获得“浙江服务”品字标。扎实推进标准化试点,“上城区微型消防站建设与管理标准化试点”入选国家第十批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。“杭纺”“杭罗”2项非遗产品浙江制造标准成功立项,新增培育标准创新型企业13家。“城市轨道交通保护区标志设置”通过市级标准化试点项目验收。重点推动“三同”试点,全省“世界认可日”活动启动仪式、全国内外贸产品“三同”工作经验交流活动在上城举行,区局作交流发言。

(四)首创首位彰显特色

一是公平竞争先试先行。全省率先推动区局作为常设机构列席区常务会议、财经会议,在重大事项讨论中第一时间提供公平竞争专业审查意见;编制首个公平竞争审查事项负面清单,通过清单量化市场准入和退出、市场公平开放等重点事项指标,为审查工作提供操作指南;率先设立街道公平竞争审查中心,进一步延伸公平竞争审查工作触角,推动基层公平竞争审查工作有效开展。6月,区局主要负责人在区常务会议上作《条例》专题解读,“创新公平竞争集中审查新模式”入选杭州自贸片区及联动创新区第一批优秀制度创新案例。

二是助推直播产业发展。紧抓参与编制的全国首个直播间运营省级地方标准《绿色直播间运营规范》实施契机,用好“区直播电商数字治理平台”,引导行业有序竞争,营造良好网络生态,推动消费扩容升级。目前已建成绿色直播间20家。5月获市府办“促进平台经济健康高质量发展工作成绩突出集体”嘉奖。

三是强化助企信用牵引。全力推进承诺践诺信用监管闭环试点,全省率先上线餐饮直营连锁承诺规范线上流程,出台全省首个市场监管领域《行政许可信用承诺监管实施意见》,行成全省首个重要工业生产品核发因不实承诺撤销许可证案例,为探索建立全链式信用承诺监管闭环管理作出有益探索。

四是升级生鲜门店管理。纵深推进生鲜门店与社区团购食品安全追溯体系建设试点,构建“监管快检+流动快检+集中快检+‘你点我检’”协同快检体系,开发“一键追溯”监管模块,生成生鲜门店食安地图,制定生鲜门店团体标准,相关工作获省府办《浙江政务信息·专报》刊发。

(五)用心办好民生实事

一是聚焦“示范”高标推进。结合校园食品安全专项治理行动,全覆盖排摸,按照“中小学校示范食堂创建标准”,制定5大类22项任务清单,按照“一校一策”“一校一档”强力推进民生实事建设,建成中小学校“示范食堂”12家,完成率120%,惠及师生1.4万余人。

二是扎实推动放心消费。牵头全区预付式综合治理改革,会同商务部门主动切入美容美发重点行业,全市率先出台美容美发行业预付式消费服务合同范本,积极推动市场化资金纳管产品“安心付”。目前,纳管商户466家、金额2375万元,全市数量第二、金额第三。

三是全面守护食药安全。强化重点区域餐饮安全管理,清河坊历史街区成功创建省级“阳光餐饮街区”。深入开展“全国化妆品个性化服务试点”,放大全国第三、全省首家试点品牌效应,指导企业开展更优质个性化服务。开展药品多仓协同及仓储一体化试点,上药新欣被确定为全省首批试点企业。

四是力促居民服务业发展。对全区42个行业3140家居民服务业企业开展梯度培育攻坚。启动“‘6s质量精英’成长计划”,以“高质量现场管理”6S标准培养更多质量人才,推动服务业提质升级。目前,成长计划已在海底捞、新丰、正京元等300余家连锁门店推广。