2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局着力于亚运城市侧保障、城市更新、助力发展经济、监督监管、基础设施建设、干部队伍赋能等六大重点，抢抓“两个亚运”机遇，咬定目标勇担当，全面推进城市建设工作。
一、2023年工作总结
（一）精“绣”上城有颜有品位。精致提升区域“品味”。以“花满上城、香飘亚运”为主题，点面结合，动静融合，布置园艺景观小品45处，6万方时花“织”成色彩丰富而又层次分明的绿化景观，中河中路高架绿化全面提升，形成“空中月季花廊”。提高养护水平，强化动态花期调控，近1000名绿化管养人员、100天“常”期驻守，确保角角落落“新意盎然”。精心打造区域“韵味”。会同各街道创建“韵味百巷”。金钗袋巷“还原”老底子的商贩交易场所-榷货亭，展“市井之美”;旧仁和署绿草小花妆点，扮“宜居之美”;荷湾街区传承中华民族扶弱助残的传统美德，扬“助人之美”。全区230余处工地围挡全面提升，焕然一新；组织190多家物业公司对595个小区开展“五乱”整治，美好家园创建数全市第一，在全市率先推出“金牌管家”物业服务星级评定。
（二）城市更新有声有典型。旧改开工全域化。按照“三年任务两年完成”目标，全区应改造的1000余万平方米旧改项目基本全部实现开工；当年新增小区公共服务配套1.32万方，解决了一大批居民急难愁盼的问题。累计23个项目获评省、市典型案例，数量居全市前列;全市首本旧改配套用房产权证办理获姚市长批示肯定，并在全市推广。城乡风貌创建全域化。“杭儿风”特色文商旅品质风貌区成功创建省级风貌样板区，南宋·都·市等3个风貌区成功创建省级风貌样板区，艮北新城宜居门户、钱江都会CBD等2个风貌区成功创建市级风貌样板区；累计45个未来社区项目列入省、市创建名录，20个未来社区成功命名，位居全市前列。存量危房治理全域化。会同各街道克难攻坚，一批沉积多年的危房得以治理，实现存量危房全面清零。打破政策瓶颈，在规资部门的支持下，凯旋、望江街道对5幢危房，采取原址拆除重建方式完成治理。完成危改办证登记7处。
（三）助力发展有度有方式。围绕住房建设，聚焦新市民、青年人住房难，筹集保租房6700余套，七优享“住有宜居”年内一直保持全省五星，第三季度全省第一。在区人才办协助下，区内首个人才共有产权房试点配售，保障336户市、区级人才家庭户住房需求。围绕项目推进，采取“前端下沉、中端优化、后端预验”模式，组织机关中层干部下沉企业，点对点、手把手指导帮助；进一步采取“容缺+承诺”压缩办事时间，安旭生物、毛戈平、巨星等项目实现“拿地4日即开工”；全力服务政府投资项目，通过“预验收”服务，在规划验收完成后72小时内实现正式验收。
（四）监督监管有力有实效。聚焦工程质量安全监督，“物防+人防+技防”协同发力，下发责令整改单746份，签发停工单65份，约谈企业425家，实施信用扣分83起，移交行政处罚9起，倒逼企业主体构建“横向到边、纵向到底、全员覆盖”的责任网络。聚焦住宅违规装修监管，全面推行国有土地上住宅室内装饰装修“一码管理”应用系统，联合物业企业、属地社区加强装修活动数字化监管，落实扫码巡查房屋2301处，发出责令改正通知书989份。聚焦招投标监督管理，重点整治招投标不规范问题，对3个项目投标人串通投标，2个项目投标人出借资质进行调查并移交；对未规范履职的2家招标代理机构、5名招标代理人员扣分；对不规范履职的2个专家，已发函浙江省招标投标管理中心建议除名。
（五）基础设施建设有序有亮点。回迁安置再提速，竣工安置房174万方，浜和海棠景轩、牛田东苑、晟世黎明嘉苑（三区）等3个项目荣获市2023年度最美安置房。四季青街道全域回迁收官。完成19个项目、280个点位征迁清零，地铁三期、四期征迁任务顺利推进。城市路网再完善，大力推进海潮路、开创街等42条道路建设，完工19条道路，其中打通沿山路、钱江支路、九盛路等3条“断头路”；完成雨水管网建设6.4公里、污水管网建设2.5公里。交通治理再提升，完成10个堵点治理，凯旋路与艮山西路口堵点综合治理获省市领导考察调研肯定；以打造“丁兰经验”升级版为目标，完成九堡等3个片区单元式公交治理；九和路地铁站B1口风雨连廊项目成为杭州地铁接驳首批试点工程，“最强接驳体系”初步形成；新增停车泊位9550个、新能源充电桩593个。
（六）干部队伍赋能有突破。高位谋划抓教育,扎实推动主题教育走深走实，领导班子开展专题研讨3轮，党支部共开展学习49次；推进整改和破难，全局提出破难项目4个，形成典型案例1项。筑牢堡垒夯基础，围绕全力冲刺亚运会，组织党员带头参与志愿服务共12场460余人次。树立先进集体7个和典型人物5人，1人获区级荣誉，1人获市级“群英榜”风采展示。压实责任强队伍，联合派驻纪检组开展驻点访察2次，对所属事业单位的项目建设、资金拨付、三重一大等重要环节进行检查，通过主动发现、主动整改、主动销号“三主动”机制强化二级单位责任落实；抓好警示教育，组织重点岗位干部参加案件庭审2次；加快清廉工程示范点培育，成功上线安监人员履职监管平台。
二、存在问题
杭州市已全面开展城市更新行动，我区作为宋韵资源的集聚地，具备丰富的历史文化资源和城市肌理，尤其是湖滨、清波、小营等片区。目前已开展的旧改、风貌整治、危房治理、历保修复等不足以整体焕新城市面貌，缺乏统一的规划研究和可实施的路径模式，同时受到文物保护、西湖景观、大运河保护等限制要求，投入远远大于收益的更新难以为继，需进一步统筹谋划，创新实施手段，充分发挥市场作用，推动可持续的城市更新实践。
三、2024年工作思路
（一）总体思路和目标
2024年，我局将在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实市委十三届五次全会精神，紧抓“后亚运”机遇，紧扣“住有宜居”关键点，紧盯建设薄弱短板，全方位提升建设能力水平，全生命周期管理重点项目，全覆盖落实群众居住服务，努力实现城市更新创示范、基础设施赋新能、城市韵味出精彩，力争取得全市建设、房管、园绿领域考核前列，为“最杭州、新上城”作出住建贡献！
（二）重点举措
一是围绕“一个中心”：以城市更新为中心，深入研究规划方案，完成《上城区城市体检和城市更新建设规划及片区试点建设方案》规划方案，谋划一批可复制、可推广的城市更新试点项目。深化重点领域全域化，完成省委巡视指出的5年以上及8年以上在外过渡户的回迁安置工作；完成历史遗留征迁项目全域化清零；全域化完成2000年前的老旧小区改造任务。
二是突出“三条主线”：1.基础设施完善。加快推进地铁四期景芳站征迁；启动潮新隧道征收项目，力争当年启动当年完成。持续推进交通治理工作，完成同协路蔡阳路交叉口、采荷二小未来校区地下接送系统及周边交通治理项目，开展延安路交通组织优化工作。打造紫阳街道太庙、十五奎巷旧改示范案例；推进凯旋街道景芳大区域化现代社区建设，打造“可观、可感、可体验”的旧改标杆。2.民生保障提升。牵头推进七优享“住有宜居”工程，完成筹集5450套（间）保障性租赁住房；完成笕桥单元02地块共有产权房项目、牛田单元04地块共有产权房项目的续建、续销工作；完成筹集新青年驿站以及筹建配售型保障性住房等工作。利用闲置的丁桥卸油站土地，建设一座集光能、储能、电动汽车充电站、换电站为一体的新能源综合服务示范站。3.历史问题解决。加快安置房建设进度，2024年实施安置房项目12个，其中计划竣工2个,续建10个。全面落实主体竣工的房屋预安置工作，基本实现“人房匹配”；完成九堡和笕桥等地块10个项目、350个以上点位的征迁清零。完成4个风险项目竣备交付；集中做好楼盘信访处置工作，提高信访工作效能。
三是重点探索“五大领域”：1.拆改结合：以“建成年代久远、居民改造意愿强烈、对拆改方案、居民出资比例集体同意、经预测基本能实现资金平衡”等为基本条件，全面摸排确定“拆迁结合”试点老旧小区。2.城中村改造：根据住建部《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》的文件精神，全面梳理全区有意向启动城中村改造项目。参照老旧小区改造模式，按照“治乱象、整隐患、补基建、拓空间、谋产业”的标准，有效推进剩余未整治村社的综合整治。3.历史街区改造：推进完成笕桥路历史街区内风貌建筑应急修缮；以后期保护利用为导向，结合该历史街区规划修编，完善优化街区保护实施方案；整合调整全区现有历史地段，将原有的历史地段逐步调整称为历史风貌区。4.片区化改造：全面推进“上城区老城区传统风貌保护更新”省级试点片区更新规划，编制重点片区建设方案和更新实施计划行动。统筹谋划十三湾巷区块、酿造厂和肉联厂宿舍改造；深入谋划思鑫坊、吴山广场周边以及近湖地区地下空间统筹开发等重点更新项目。5.保障性租赁住房示范点：提升新青年、新市民在上城住有宜居的获得感，打造2个保障性租赁住房示范样板：打造全区首个区本级交付运营的人才专项租赁住房项目-澎惠雅居；打造全区首个利用存量闲置房屋改建并完成施工许可证申领的保障性租赁住房项目-国大十二庭。
四是着力做好“七个提升”：1.韵味提升。加大新工社区、天仙社区等12个项目省级未来社区创建力度，加快完成梅花碑社区、南肖埠社区等22个项目验收工作。争创新建类未来社区项目典范，推动始版桥未来社区项目基本完成硬件建设，力争达到验收条件，推动荷花塘社区完成第二邻里中心建设。打造“潮涌望江·杭港客厅”城市新区、“都市桃源·智慧丁兰”特色产业区、“江河都会·国际杭城”3个省级风貌样板区，推动共富风貌驿、共富超市和共富风貌游线的落地和运营。新增扩绿30万方；新建改造七号港、九号港、白石港等绿道12.2公里；以两中心、两站、三圈为重点，提升绿化管理能级，力争实现“双最”考核评比位居全市前列。2.安全监管提升。试行工程监督“查验分离”，完善工程项目“阳光验收”机制，借力浙里建“质安监人员工地履职管理”应用场景等数字化平台，探索实行“查验分离”，真正实现项目、人员、内容三随机，强化在建项目的安全质量监督。推行国有土地上住宅室内装饰装修“一码管理”应用系统，加强装修活动数字化监管，压实属地街道监管责任，加强与区综合执法局联系和沟通，提高案件的移交率。3.建筑业产业提升。提质增效重点指标，通过“评定分离”项目招标机制，力争年度回流建筑业产值至少20亿元，达到650亿元，环比保持季度性增长。引进培育重点建筑企业，拟重点引进优质央企子公司，力争两到三年内完成向一级、特级进阶，产值超200亿元；集中资源培育本区建筑业企业，谋划并落实区级示范企业名单，培育二级升一级企业超2家。4.审批绩效提升。优化工程建设项目审批流程，建立并联审批协同机制，推动更多关联性强、办事需求量大的审批事项集成化办理。完善分阶段施工许可办理系统功能设置，实现系统间的信息共享和数据互通。变“特事特办”为依法办事，针对保障房等政府投资项目，强化审批承诺制监管闭环；针对区属国有划拨土地性质建筑，分区域制定二次装修审批政策。完善后端审验制度，制定老旧小区配套空间消防联合审验和城区公园及配套建筑确权办证消防确认制度。5.房屋管理提升。强化住宅小区物业服务质价管控，制定出台《上城区物业服务提质提价指导意见》，探索紫阳、小营、湖滨街道全域化老旧小区提质提价，推进14个街道20个老旧小区、安置房小区物业服务提质提价试点。持续推动“金牌管家”大物业服务提质扩面，在湖滨、望江、闸弄口等街道继续全面推广大片区、大统筹、大综管、大联动的“金牌管家”大物业管理模式，力争覆盖100个以上项目，其中三星级“金牌管家”10个，二星级“金牌管家”90个以上，打造一批星级标杆项目。提升党建引领三方协同治理效能，制定出台《上城区三方协同治理联席会议制度》、《上城区住宅小区业委会选聘机制》等制度，强化党建引领，深化区街社三方办实体化运行。创新直管公房数字化管理，实现减人增效，电子化收缴租金达50%以上。6.党建品牌提升。抓好主题教育成果转化，深度建强“一体两翼三驱动”工作体系，着重培育好“匠心·筑梦”系统党建领航品牌。抓好党员干部、青年干部队伍建设，做好党员干部教育培训，激发“红色细胞”活力，助推重点任务、重点项目落地落细。7.团队协作提升。发挥群团组织桥梁纽带作用，激发干部职工改革创新活力。以“重点项目”为导向，局内部人员、职能、流程有效打通，确保重点项目顺利推进。针对“难点项目”，参照专班运作模式，在局内部成立“攻坚破难”任务小组，集中资源、集中精力、集中优势，各个突破。