关于区一届人大三次会议2024156号建议的答复
俞佳菲代表：
您在区一届人大三次会议上提出的《关于加快推进2000年以后建造的安置房小区微更新的建议》（2024156号）收悉，该建议经我街道办事处主办，上城区住房和城市建设局会办，现答复如下：
一、您提出的建议政府部门为安置房小区微更新提供更多的便利和支持，使更多的老小区能够参与改造，并放宽用地政策、加大财政支持。
根据“微更新”及“老旧小区改造”的相关要求及计划，自2019年以来，街道陆续对滨江家苑等26个小区实施了老旧小区改造，涉及83万余平方米、惠及居民10092户，目前我街道已经全域完成老旧小区改造工程。因望江街道所辖各安置房小区均建成于2000年之后，根据《杭州市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（杭政办函〔2022〕10号），明确了老旧小区改造的范围为2000年底前建成、近 5年未实施综合改造且未纳入年度征收计划的住宅小区。《杭州市上城区人民政府办公室关于印发上城区老旧住宅小区（社区）“微更新”综合整治三年行动实施方案的通知》（上政办函〔2019〕16号）中，结合我区实际，也相应明确了老旧小区改造的范围为2000年1月1日以前建成已交付使用的老旧住宅小区（社区）。目前各级政府部门暂未出台针对2000年以后建成的安置房小区微更新工程的相关政策文件，因此未能推进您所建议的安置房小区旧改工作。
对于您上述对政策方面的意见建议，街道办事处会积极向上级部门反映，争取符合相关要求的安置房小区能更多、更早的纳入到老旧小区改造范围。
二、您提出的建议通过“微更新”升级安置房小区基础设施，达到消防设施改善、绿化和景观提升、配套设施完善、停车位合理布局。
针对您在建议中指出的老安置房小区存在的在管道老化、消防设施滞后、停车位无法满足需求等问题。在不能进行统一老旧小区改造的条件下，望江街道近年来已相继联合上城区城投集团、上城区综合行政执法局等单位并责令城南物业企业对一些小区的单项内容进行了改造。其中近江家园四园——九园（含新六园）六个小区的消防水管网改造，近江三园、近江五园、近江七园等小区消控系统改造、近江二园至九园及新六园9个小区开展二次供水管网改造。亚运前对近江二园、四园、六园、八园、九园的外沿路外立面、店招店牌进行了更新。后续在2024－2025年还将对近江二园、三园、五园、六园、八园、九园进行燃气管网的改造，也请组织发动相关的小区居民、业委会能积极响应、加快推进、共同提升用气安全环境。
对于专项改造后还不能满足居民需求的小区，建议相关安置房小区可参照《杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法》（杭州市人民政府令第270号）中关于物业维修基金的使用的相关条款的规定，对符合条件的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新。具体条款如下：“第十三条、物业维修基金及其增值部分除去合理的管理费用以外，应专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后中修以上（含中修）的维修和更新，禁止挪作他用。第十四条、物业共用部位、共用设施设备维修和更新需要使用物业维修基金的，由物业管理单位提出使用方案，经三分之二以上相关业主同意，并由业主委员会审核后，报市物业维修资金管理机构审定。”
需要整体性改造的安置房小区，还可以联系原安置房建设主体单位，沟通商讨是否可以对2000年以后建成的安置房小区实施改造提升。
三、您提出建议引入第三方机构对改造工程进行监管，提高微更新工程的透明度和质量。
各街道高度重视老旧小区改造工程的质量，在望江街道已经竣工的各老旧小区改造工程项目中，已经全部引入了专业第三方机构进行工程全过程监理，所有工程项目按照在显著位置进行了公示、公开，同时也在各小区发动居民群众共同参与监督，以小区居民自治形式提升工作透明度，从而促进质量的提升，提升居民参与度，提高获得感、幸福感。后续如有类似工作，我街道办事处将不断改进措施，加强监督力度，提升监督效能，继续提高工程的透明度和质量，确保民生工程得实惠。
感谢您对城市建设和小区管理工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系人：周南京（上城区望江街道办事处公共管理办），高俊（上城区住房和城市建设局城市基础设施建设中心）
联系电话：0571-87257361，0571-88372089
上城区人民政府望江街道办事处
2024年5月22日