包崇来委员：
您在区政协一届三次会议上提出的《关于推动科技成果的建议》（第20241024号）收悉。该提案经我局主办，现答复如下：
自杭州市科技创新大会暨科技成果转移转化首选地推进会召开以以来，上城区积极围绕构筑科技成果转移转化首选地推进的工作要求，持续聚焦双创平台、创新主体、高端人才、未来产业和创新生态，全面实施创新驱动发展战略，强力推进创新深化，在加快建设典范城区、奋力谱写中国式现代化上城篇章中体现科技担当。2024年一季度全区技术交易额已达35.48亿元，同比增长542.54%，位列全市第二。
一、给予科技成果转移转化政策支持
鼓励企业积极开展技术交易，对企业年度累计实际技术交易额（技术合同需经认定登记）在 500万元（含）至 1 亿元（含）的部分，按不超过实际技术交易额的5‰给予奖励；超过1亿元的部分，按不超过实际技术交易额的2‰给予累加奖励，单个企业年度最高奖励 200 万元。
鼓励加大“创新券”推广应用力度，支持企业开展技术交易，对企业与各级各类创新载体进行委托开发、技术服务等业务，给予合同总额30%“创新券”补助，单个企业年补助最高20万元。
二、提供科技成果转移转化服务便利
建立区级技术合同登记机构，开展技术合同认定登记工作，主要承担金额500万元以下的技术服务、技术咨询类技术合同登记工作，为企业提供登记便利。形成技术合同登记企业联系机制，精准对接技术合同潜在企业，将技术开发、技术转让合同的税收减免及《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》中的资金奖励政策宣传到企。
有序推进省级高新园区创建，制定高新区产业规划，加快打造数字能源示范地、数字时尚新高地、总部经济腾飞地。持续整合三大省级产业创新服务综合体资源，积极谋划光电智芯创新公共服务平台，推动共建“大院名校”创新载体。积极构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全域孵化体系，全力打造一流创业孵化生态。全区累计拥有市级双创平台16家、省级8家、国家级15家，华滋科欣孵化器联合党支部荣获“2023年杭州市双创平台优秀党建品牌”。
三、加强科技成果转移转化技术支撑
推动创新主体“提质增量”。深入实施科技企业“双倍增”计划，不断健全“微成长、小升高、高壮大”梯度培育链条，开展科技企业预申报、国高企培训、科技政策宣讲会等活动，2023年新申报国高企168家、省科小520家，新认定科技领军企业1家、科技小巨人企业1家，上榜《2023杭州独角兽&准独角兽企业榜单》14家，其中独角兽1家。鼓励企业牵头承担重点研发计划专项支持，推进关键核心技术攻关，带动技术服务产业和关键技术攻关需求，推荐申报省“尖兵”“领雁”等重大科技项目。我区新认定省企业海外研发机构1家、市级研发中心20家，推荐申报省企业研究院、重点实验室、市概念验证中心等13家。
四、加大科技成果转移转化金融供给
我区进一步优化全区科技企业贷款风险池补偿工作机制和模式，制定出台《上城区科技企业贷款风险池资金管理办法》。杭州上城区科技投资有限公司通过公开招投标遴选杭州银行科技支行、杭州联合银行吴山支行、农业银行中山支行、兴业银行上城支行四家银行，以及杭州高科技担保有限公司、杭州市融资担保集团有限公司两家担保机构，共同组建10亿元信贷规模的风险池，用更多的信贷活水助力实体经济。该项政策出台将用金融加速畅通科技成果转化的“最初一公里”。
五、下一步工作
一是积极贯彻落实首选地政策。坚决贯彻落实《杭州市构筑科技成果转移转化首选地实施方案（2022-2026）》，针对辖区内目标企业开展针对性项目、政策辅导，进一步助力区域创新驱动发展。与上级人力社保部门汇报沟通，提出动态调整职称评审专业的需求，围绕国家重大战略需求和产业发展设立新评审专业，探索将技术经理、大数据、人工智能等新职业纳入职称评审范围，组建相对应的职称评审委员会。
二是有效促进技术要素与资本要素融合。继续加大力度实施融资畅通工程，联合金融机构深入开展金融综合服务，提供总额度不低于200亿元的优惠信贷，支持中小微企业和个体工商户发展。对接辖区主要创投机构筹措各类股权投资基金100亿元，支持实体经济创新发展。加大政府性融资担保机构降费让利力度，鼓励支持扩大实体经济领域小微企业的融资担保业务规模，降低中小企业融资担保成本。引导资本要素向技术要素倾斜，助力杭州市高水平打造科创金融试验区。
三是继续加大知识产权保护力度。综合发力促进知识产权高价值发展，鼓励企业争创各类知识产权奖项荣誉，建立知识产权奖项培育白名单，制定市、省、国家培育梯队计划，优化产业政策奖补激励机制，支持企业培优育优。运用产业政策等多种激励手段，鼓励知识产权（专利、商标）质押融资、转移转让，进一步释放知识产权要素市场价值，激发市场活力。借力浙江知识产权在线平台，充分利用在线免费知识产权资源，与省知识产权交易中心等良性互动，架起产学研之桥，健全技术转移机制体制，引导企业知识产权转让、许可使用，完善知识产权科技转移转化链条。
感谢您对科技工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系人：科技合作科 王刚
联系电话：89500609