今年以来,笕桥街道聚焦省委三个“一号工程”、市委“两场硬仗”以及区委、区政府“八大行动”部署要求,全力攻坚克难、推动发展,在经济发展、平安建设、区域更新、民生保障、党的建设等领域取得了五个方面的新成效。

一、经济转型加快提速。聚焦推动笕商回归、营商环境优化、重大项目运行等多点发力,辖区GDP、一般性公共预算收入等核心经济指标全面走出低谷、向上回升,超预期实现打赢全年经济翻身仗的既定目标。一是指标收获全年红。1-11月,完成经常性财政收入12.02亿元,同比增长39.38%,其中,一般公共预算收入完成6.10亿元,同比增长33%,完成全年目标任务的113.06%,排名全区第二。规上工业增加值、规上营利性服务业营业收入、批发业商品销售额等指标同比分别增长8.9%、27.%和37.1%。二是地瓜经济结硕果。抢抓杭州市总部经济政策机遇,全年实现区外笕商回归4家,其中民营经济500强西子国际确认税收、业务回归上城,成为全区首个总部拿地落户项目,未来5年将为上城新增营收200亿元、税收25亿元。三是要素资源优集聚。浙江首家省级元宇宙产业主题协会-浙江元宇宙产业协会落地笕桥,顺利筹备全省首个元宇宙主题产业大会。元宇宙产业基地、富亿花园中心为代表的园区、楼宇平台资源聚集运营;完成市级以上海外领军人才申报7人次,新认定D类以上人才12人。

二、平安局面稳固扎实。锚定迎亚运平安护航攻坚目标,全面深化城市治理提升各项部署要求,顺利实现平安护航亚运目标任务,有力维护辖区平安稳定局面。一是信访化解有突破。全面推进信访化解攻坚战,建立推行信访联席会议机制,全化解各类信访积案16件,实现第三批国重件、省“十大领域”信访案件数量全部清零,信访积案化解数量全区最多。二是排查整治全覆盖。突出出租房屋、住宿娱乐、一厂多租等重点,全领域开展平安隐患大排查大整治,累计处置消防安全问题8727件、整改问题隐患2440个,关停单位场所75处。完成8个小区生命通道规范整治。三是群防群治有成效。组建“笕桥平安大管家”群防群治队伍,集中开展平安护航“周三大排查大整治”专项活动6次,组织群防群治队伍开展拉动演练、指挥调度等工作64次,协助调处矛盾纠纷984件,有力营造迎亚运期间平安建设全民参与氛围,新时期的基层治理群防群治工作格局初步打开。

三、城区面貌更新蝶变。深化城区有机更新、城市品质提升工作,有效带动环机场区域整体环境更新蝶变,区域环境品质不断优化提升。一是城市空间打开新格局。推进三里亭南区块、环机场场综合区块699户居民回迁安置,推进黎明安乐堂3600个穴位、横塘同协路以西区块21家企业搬迁清零;地铁三期、四期征迁交地以及笕桥单元、城东新城单元规划修编工作有序推进;实施天庐苑、明桂苑等4个小区旧改工程,千年横塘综合整治工程主体完工,历时五年的环机场区域综合整治全面收官。成功完成花园“未来社区”创建项目1个,实现辖区省级“未来社区”形态“零”的突破。二是环境品质实现新提升。全域开展城市品质提升行动,清理主次干道、背街小巷、房前屋后等卫生死角、道板破损、绿化缺失等问题3.9万余件;机场路、沪杭铁路等“两路两侧”重点区域整治一新。整改河道垃圾乱堆、淤泥堵塞、管网破旧等相关问题380余个,辖区市控以上水质监测断面稳定在Ⅲ类水以上,河道Ⅳ类及以上水质比例稳定在85%以上。三是公共管理服务更精细。依托大综合一体化行政执法改革,深化燃气安全、餐饮油烟规范、建筑渣土运输、流动经营疏导、垃圾分类规范等重点问题“一件事”执法管理,不断压实经营主体、社区居民等主体责任,有效提升城市公共管理精细化化、规范化水平。全年整治查处黑燃气销售使用、渣土不规范运输、流动经营等各类案行政执法案件420件,完成“两车”淘汰2700余辆。

四、民生保障优化提升。依托社区幸福邻里坊建设运行,不断提升一老一小、困难残疾、退役军人等群体的公共服务保障水平。一是特色品牌不断放大。顺利通过工信部、民政部和国家卫健委联合组织的2017-2019年(前三批)智慧健康养老应用试点示范复核验收,成为全区唯一通过全国智慧健康养老应用试点示范复评的街道。“一三五”新时代双拥工作模式,得到全国双拥工作领导小组副组长、退役军人事务部副部长钱锋、副省长王文序等调研肯定。二是公共服务更加完善。养老托幼、助残助困、就业帮扶、公共卫生、教育扶持等工作有序开展。“幸福·邻里食堂”老年助餐服务体系获《浙江日报》肯定报道;“父母茶座”试点引领运行;成功创建杭州市示范型、基础型婴幼儿成长驿站各1家,每千人托位数提升至5.21,走在全区前列。发放各类困难人群慰问金454.75万元,超额完成新增残疾人就业17人,高效处置农民工欠薪问题758件,帮助农民工领回工资1402万元。三是民生实事高效完成。积极推进高层小区二次供水改造、老旧小区电梯加装、小区消防设施更新等各类民生实事。全年完成高层小区二次供水改造9个,新加装老旧小区电梯4台,配备小区楼道消防装备柜120组。全面完成横塘区域2.8平方公里“污水零直排”设施改造工作。引入第三方力量,打造嵌入式文体场地-笕桥文体中心,填补笕桥综合性文体设施空白。

五、党建引领更有活力。一是强化组织引领力。组织开展党的二十大精神学习、“八八战略”20周年系列活动,推进社区、两新组织等各领域党建,街道各级基层党组织战斗堡垒功能全面加强,其中水墩社区被列为省融合型大社区大单元培训班现场教学点。制定出台《笕桥街道实施“织造微网格、经纬最前沿”强网工程十项措施》,组织4000余人的微网格员队伍,1982名在职党员,围绕“红领上城 奉献亚运”大考大赛,深入社区、守好家门,累计参加社区各类志愿服务近6万人次,有力营造迎亚运党员先锋示范浓厚氛围。二是增强组织服务力。积极探索党建引领发展格局重塑和治理空间重构的有效路径,建成街社两级党群服务中心21个,总面积超过1.6万平方米。全面推开幸福邻里坊建设,启动邻里坊项目建设14个,启动量居全区第一。街道党群服务中心获评首批“杭州市党群服务实践基地”,街道及白石、水墩、黎明、枸桔弄、金色黎明6家单位获评上城区首批“六型家园”示范之星党群服务中心。三是提升组织政治力。结合社区经合社换届“回头看”述职评议、组织谈话和综合考评,开出社区、经合社班子及班子成员“届中”成绩单149份,实现社区经合社班子全覆盖政治体检。规范出台经合社规范化管理“十项”制度,持续加强党风廉政建设力度,不断完善治党管党、制度管人、制度管事格局。

取得成绩的同时仍存在不少困难和问题,主要是经济高质量发展的动力依然不足,楼宇、园区等产业平台运行步伐滞后,质量不高,新的领军龙头产业企业依然欠缺;社会治理领域新老问题叠加,防风险、保稳定压力巨大;公共服务基础配套和供给依然不足。

2024年,街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央和省市区决策部署,发扬勇攀高峰、勇立潮头的奋斗精神,聚力实施“四大攀登行动”,奋力打造“共富示范、幸福高地”全域智治的现代笕桥标志性成果。

一、实施地瓜经济提速攀登行动。继续抢抓杭州总部经济政策窗口机遇,多渠道推动更多在外优质笕商企业业务回流、总部回归、笕商回家,重构新时代笕商矩阵,不断增强笕桥经济高质量发展动力。进一步着力优化营商环境、做细为企服务,推动元宇宙产业基地、泰豪产业园、蓝创园以及富亿花园中心等园区楼宇加快优质产业企业集聚、形成经济效益。积极联动浙二城东院区、元宇宙产业基地等主体,助推浙二医院国家重点实验室筹办申报,米果大学生创业园争创省级、国家级大学生创业园。

二、实施城乡融合提质攀登行动。推进范家、闸弄口回迁安置,加快历年剩余回迁和征迁清零;积极做好“千年横塘”传统风貌区提升迎检、环机场五社综合整治竣工验收、水墩未来社区创建以及明桂老旧小区改造工作,实现全域整体更新。完成笕桥老街开发建设方案编制及不断完善全域环境洁化、绿化、亮化、序化等一体化常态化巡查整治机制,巩固城市环境品质提升行动成果。完善源头治理、终端回收、规范处置的垃圾分类工作机制,提升垃圾分类处置质量。着眼优化公共服务供给、完善公共服务体系,全面深化“十分优享”公共服务圈层体系建设,推动更多的托幼养老、文化体育、社区治理、教育卫生等公共服务直达社区、面向居民。加强防欠薪、助残弱、稳就业等工作,不断织密民生保障兜底网络。

三、实施数智笕桥提效攀登行动。加强基层综合智治平台、楼小通以及小区码等基层治理平台运用,不断放大街道数字驾驶舱以及横塘、花园、水墩等社区数字治理终端的信息采集、现场调度、动态监控的联动效应和实战功能,全面赋能街域基层治理。持续推进重点信访积案破冰攻坚,力争大世界五金城、佰富勤大润城两个重点积案实质化解,白石、黎明、花园等征迁积案突破化解,进入扫尾。完善消防应急、安全生产、社会面治安群防群治机制,构建平安和谐稳定环境。

四、实施党建统领提能攀登行动。贯彻落实党的二十大精神,巩固第二批主题教育活动成果,发扬笕桥铁军精神,完善笕桥党员干部队伍培育成长、监督爱护建设管理机制,着力打造忠诚干净、敢闯敢干、敢于担当的干部队伍。聚焦新时代“领雁工程”,传承弘扬以沈爱琴为代表的老一辈笕桥创业者的奋斗精神,不断激发凝聚笕桥干部队伍面向新时代、奋进新征程的精神动力。深化探索党建统领融合型大社区大单元整体智治路径,完善幸福邻里坊、大融合大社区“最小单元”网格建设,提升基层党组织凝聚力、引领力。规范经合社规范化管理,把党建引领条款写入经合社章程,把党的领导全面贯穿在经合社设置运行全环节,打造经合社规范管理笕桥样板。