2023年全年，在区政府党委、政府的正确领导下，采荷街道认真贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》文件精神，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为我街道经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。在街道矛盾化解、合法性审查实体化运行等方面取得突破，获得得上级肯定。现将2023年全年法治上城建设工作汇报如下：
一、全年推进法治政府建设的主要举措和突出成效
（一）强化组织领导，大力推进法治建设。街道坚持党工委全面领导，党政主要去负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治政府建设工作领导小组，全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。每月定期召开会议，结合理论学习研讨，分析研研判问题，研究部署落实法治建设工作中的重要事项和突出问题。街道制定年度工作计划，定期召开专题会议，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
（二）注重实践运用，法治建设实效显著
2023年以来，街道做好三务公开，抓实政府信息及规范性文件的公开公示，及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查。二是坚持“三重一大”事项报告制度，严格执行有关规定。三是推进基层治理用法，重视信访和人民调解工作，始终致力于完善社会治理，依法化解矛盾。今年街道特有爱·荷湾幸福街区、“中国服装第一街”亚运消费服务保障、“大综合一体化”执法改革、“金牌管家”大物业模式、“幸福19”政协品牌、人民武装等亮点工作获全国省市领导调研批示肯定。街道合法性中心实行化运行得到市委副书记马小秋批示，街道化解服装街区矛盾纠纷工作法被省政法委评为全省新时代“枫桥式工作法”，街道还在省级县乡合法性审查质效提升改革推进会议上做工作经验交流。
（三）着力常态长效，提升法治建设能力
一是全力打造“法治+”合法性审查中心建设。在精品打造采荷支路5号合法性审查中心的同时，做到精细化建设推进“法治+”规范管理运行，联动化审查推进“法治+”治理体系协同，品牌化打造推进“法治+”攻坚克难见效。2023年街道合法性审查80件，备案类审查99件。实现行政复议、行政诉讼零增长、零败诉。今年8月，省委常委、政法委书记王成国亲临采荷街道调研，对“法治+街区攻坚”，“法治+基层治理”，“法治+综合执法”的试点工作给予了充分肯定。
二是确保安全责任“落到点”。以常态化稳定为基础，护航亚运为重点，抓好人、事、物管理，保障社会面平稳有序。一是打好人员管控仗。坚持“一人一本账”，对重点涉稳11人，其余重点700余人建立个性化档案动态更新，及时掌握情况，完善“情报收集网”，充分利用亲属、邻居、楼道长等资源强化人员日常信息收集管理。二是打好涉稳销号仗。全年挂牌信访积案6件，化解朱某某事件与意法服饰城事件2件复杂积案，其余积案均在稳在控并全力推动化解。妥善处置意法服饰城群体性事件，获省委副书记、市委书记刘捷批示肯定。排查销号欠薪、市场业态改变、旧改等事项引起的亚运涉稳风险事件77起。三是打好信访攻坚仗。2023年全年受理群众来信、来访、来电等2116件，其中“12345”市长公开电话受理中心交办1859件，国家件14件，来信9件，网上信访（含领导信箱）193件，街道现场接待来访1090批730件，均已按照流程妥善化解。
三是打造基层治理“大平台”，矛调体系再升级。夯实“1+1+16+N”矛盾纠纷调解体系基础，推进“共享法庭”迭代升级，专设中国服装第一街”特色共享法庭。线上整合“四个平台”、“数智治理”等平台推进调解数智化，线下整合执法力量、律师力量推进调解专业化，切实将矛盾化解在小，化解在早，化解在属地。全年共化解矛盾纠纷1623件。
（四）狠抓普法宣传，营造浓厚法治建设氛围
推动法治宣传和公共法律服务，组织宪法宣传周系列宪法宣传活动。积极营造浓厚的法治氛围，为辖区群众提供高质量法律服务。一是广泛宣传《中华人民共和国民法典》《法律援助法》等法律法规。司法所发挥“八五”普法讲师团的作用，向未成年人、市场商户、工地工人等不同群体传授法律法规。利用中秋节、国庆节前夕、小区开放日等重点时机，深入社区、敬老院、工地、服装第一街等地开展法律“六进”工作，为不同领域和年龄段的人员宣传《中华人民共和国民法典》《法律援助法》，提供专项法律服务和法治培训，做广《中华人民共和国民法典》《法律援助法》的普法人群覆盖，共组织和参与了20场普法活动。二是巧用新媒体手段推进普法全覆盖。司法所依托街道法律顾问团队开展一月一案以案释法公众号推送，运用采荷发布、上城普法等微信公众号提高普法受众面，同时鼓励社区律师在社区微信塔群中同步推送，线上为居民答疑解惑。撰写发布各类普法宣传信息和以案释法共23篇。做好辖区内法治建设社会满意度宣传。三是落实法律惠民工作要求。要求街道公共法律站和社区公共法律服务点热心接待来访群众，认真引导或经办每一起法援案件，耐心解答法律咨询业务。对于不能落实值班要求的2名社区律师予以人员调整。今年司法所共接待来访群众1000余人，公共法律服务站接待1300余人次。
二、存在的不足和原因
（一）基层法治队伍建设还需加强。在深化机构改革、综合执法改革、城市大脑改革等大背景下，原有治理手段已跟不上基层治理体系步伐；重心下移、一支队伍管执法、社区吹哨部门报到的体制机制还需创新破题。所有困扰基层治理的难题和挑战亟需一个完备的基层法治队伍作为有力支撑。原因是街道现有工作人员中，专业法律人员比较欠缺，需加强专业人员队伍建设以便更好地开展工作。
（二）法治政府宣传力度有待进一步加强。街道工作人员运用法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。各条线工作人员对法治政府工作的知晓率、参与度不高，不利于街道统筹法治建设工作。宣传形式有待创新，政策宣传和普法培训形式不够丰富不够全面。
三、党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责情况
（一）树立法治观念，带头遵纪守法
坚持从自身做起，牢固树立法治观念，把遵纪守法、依法办事作为从政的最基本要求，践行社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，努力营造法治建设的浓厚氛围。严格贯彻落实中央八项规定精神实施细则的有关要求，带头遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪法规，严肃政治生活，坚持不懈反对“四风”，将守纪律讲规矩作为开展一切工作的前提。
（二）崇尚法治精神，认真学法普法
制定全年学法计划，定期召开专题会议，严格执行中心组集体学习、班子会议会前学法制度，认真组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》等与本职工作密切相关的法律，和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。提升依法行政的意识和能力，组织全体干部开展网上学法用法培训，在职公务员学法用法考试通过率达100%。推动法治宣传和公共法律服务，在重要节点深入重点场所开展法律“六进”工作20余次，运用街道微信公众号、社区微信塔群等撰写发布各类普法宣传信息和以案释法共23篇，为不同领域和年龄段的人员提供专项法律服务和知识宣讲。
（三）推进法治建设，坚持依法行政
积极履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。制定年度工作计划，每月定期召开会议分析研判问题，研究部署落实法治建设工作中的重要事项和突出问题。夯实“1+1+16+N”矛盾纠纷调解体系基础，采荷街道化解服装街区矛盾纠纷工作法入选全省100例枫桥式工作法，获评市级嘉奖。推进“法治+”共治综合体建设，探索合法性审查在基层场景的应用实践，作为杭州唯一代表、全省唯一街道代表，在全省县乡合法性审查质效提升改革推进会上作交流发言，受到省委常委、政法委书记王成国肯定，作为全省合法性审查标志性案例被《法治日报》报道。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
街道在法治政府建设方面还存在较多不足，2024年将按照区委的统一部署，在认真做好法治政府建设的各项工作基础上，针对权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信等四方面下功夫，确保工作真正落到实处，推动我街道法治建设再上新台阶。
（一）结合执法改革，做优做强街道“法治+”品牌。整合街道合法性审查中心、服装街区调解工作室、特设共享法庭等资源，结合法治营商环境要求，助力做大、做强“法治+”街道品牌。协助街道开展“八五”普法后期工作；指导、协助荷花塘社区推进省级民主法治社区的升级改造工作；结合服装市场内的杭州时尚中心、荷湾幸福街区打造，做好法治观测点建设。
（二）结合阳光政务，履职公开公正。作为阳光透明的政府，街道将继续秉持“阳光是最好的防腐剂”理念，以公开行政为基本原则，全面推进政务公开，努力提高工作的透明度，保障公民、法人和其他组织依法便捷地获取街道信息，充分保障人民群众的知情权与参与权。
（三）结合作风建设，力求廉洁高效。街道将在努力提高办事效率，遵守法定时限，致力于效能政府的建设。通过建立权力清单制度、健全依法决策机制、加强党内监督等措施，着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐。
（四）结合法治宣传，强化守法诚信。街道各条线、社区将在遵守和严格履行法律设定的义务上下功夫，切实做到依法行政，诚信施政，杜绝不作为、慢作为、推诿扯皮等不诚信现象，努力增强自身的公信力和执行力。创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。
上城区采荷街道办事处
2024年1月22日