2023年，上城区教育局在区委区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导引，全面贯彻党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，按照省、市、区关于推进法治政府建设的部署要求，围绕立德树人根本任务，扎实推进依法治教、依法治校工作，以法治赋能教育高质量发展。现将这一年的工作情况报告如下。
一、主要举措和突出成效
（一）依法决策能力进一步提升。贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》要求，全面实施审查事项目录清单化管理，依法分类编制审查事项目录。局领导带头执行民主集中制，研究制定《杭州市上城区教育局2023年度重大行政决策事项目录清单》，落实重大行政决策程序要求，确保依法决策、科学决策。全年，我局共1项重大行政决策事项，即2023年新开办学校教育服务区（对口小学）划分方案。上述事项严格落实重大行政决策程序要求，切实遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决定程序。落实落细行政规范性文件合法性审核机制，严把审核范围，严守法律规范，依法制定与报备行政规范性文件1件。修订完善公平竞争审查内部工作机制，对涉市场领域的18件政策措施规范开展公平竞争审查。
（二）行政执法和执法监督进一步加强。坚持依法行政，规范行政执法案卷管理。我局2023年办理行政审批事项729件，在全市教育行政执法案卷评查中，教师资格认定许可案卷被认定为优秀。严格落实执法“三项制度”，严格执行行政执法证件管理制度,进一步提升法治思维和行政执法工作能力。目前我局共有行政执法人员25名,积极推进“大综合一体化”行政执法改革相关部署举措，联合民政、市场监管、消防等部门共同开展民办中小学、民办专修学院跨部门双随机联合抽查，同步将执法监督融入学校调研、行政检查等事项，实现应用信用规则率、应用掌上执法率、跨部门监管率、任务完成率均达100%。2023年，依法协同办理行政诉讼1件，行政复议1件，办理政府信息依申请公开7件，受理的申请在法定期限内按照规定程序予以答复，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。区教育局政务公开工作案例《上城区打造“三优”政务公开 全面推进阳光教育精准服务》被省政府刊登录用。
（三）法治宣传教育进一步深化。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，不断强化教育系统领导干部的政治意识、法治意识。局领导班子带头学法用法，局党委理论学习中心组全年学法5次，认真完成在线学法和考试，督促落实国家工作人员学法制度、宪法宣誓、旁听庭审等活动，强化依法履职意识。扎实推进习近平法治思想进学校、进课堂、进头脑活动，积极引导全区基层单位广泛学习宣传习近平法治思想。联合区司法局、区普法办共同举办首届“尚法青春领路人”教学能力大赛，选评61节法治优质课。持续开展宪法宣传周、“学宪法讲宪法”系列普法活动、“阿普杯”普法创意大赛等活动，进一步扩大宪法学习宣传的覆盖面和参与度。我区4位学生在市“学宪法 讲宪法”比赛中获奖。钱塘青少年法治学习体验中心获评第二批浙江省法治宣传教育基地，丁蕙实验小学“蕙之家”法治宣传教育基地和上城区社区学院获评杭州市法治宣传教育基地，浙江省杭州第十中学入选区公民法治素养观测点。
（四）依法治校水平进一步提升。贯彻落实依法治校相关要求，常态化落实基层单位章程修订工作，推进依章办学。100%落实中小学、幼儿园法律顾问聘用制度，法律专业人员协助推进法治教育和依法治校。区教育局联合公检法司共同优化学校法治副校长聘用与管理协同机制，全区各中小学校至少配备一名法治副校长，聘请率达到100％，保障学校依法决策、依法治校。完善学校对法治副校长的履职考核评价，进一步发挥好法治副校长协助开展法治教育、法治阵地建设、学生权益保护、安全管理、依法治理等工作。承办2023年国家宪法日教育系统“宪法晨读”浙江省分会场活动暨全省中小学法治副校长工作推进会，央视新闻、中国新闻网等媒体相继报道上城青少年法治宣传教育。结合区“礼法善调”工作，在区法院、司法局的指导下，新设立杭州师范大学东城实验学校、浙江师范大学附属丁蕙实验小学、杭州采荷第一教育集团、浙江省杭州第十中学、杭州市钱江外国语实验学校五个“共享法庭”，辐射周边校园提升教育解纷能力，推进“无讼校园”建设。加强学校法治文化建设，积极培育依法治校示范校优秀案例，杭州市天杭实验学校、杭州市澎博小学、杭州市钱江外国语实验学校、杭州市笕桥小学的法治教育案例在杭州市教育局开展的全国依法治校示范校优秀案例评选中，分获特等奖2个，一等奖1个，二等奖1个。
二、存在的问题
2023年，我局法治政府建设工作有序开展，较好完成了各项工作任务,但在工作中还存在一些问题和不足主要表现在三个方面。一是法治学习深度有待深化。目前，在领导干部、教职员工中开展了形式多样的法律学习和培训，但在法律学习的深度和广度上仍需进一步提高。二是法治建设举措有待创新。我局在教育系统内已开展了形式多样的法治教育活动，但主动谋划与培育具有教育行业辨识度的法治建设项目仍需进一步加强。三是矛盾纠纷调处能力有待提升。全教育系统已布点“一中心五共享法庭”助力学校矛盾纠纷调处，但在实际运行中，医学、心理、法学、教育学等专业人才家协同处理的机制仍需进一步优化，形成高效合力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区教育局党委高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治建设工作。坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设纳入局年度工作计划，印发《2023年杭州市上城区教育系统普法教育计划》，编制年度法治建设工作责任清单，推进普法与依法治教有机融合。由政策法规科具体负责统筹协调和指导全区教育系统普法工作，基层单位不断充实调整以校（园）长负责制为主的普法工作组，做到上下联动、齐抓共管，形成了良好的法治建设工作氛围。局领导坚持深入基层、深入群众，将学法用法融入谈心谈话、检查调研、意见建议征求等工作中，经常性督促机关干部、校园长提高法治意识，共同谋划教育高质量发展举措，努力办好人民满意的教育。将依法办学、法治宣传教育纳入年度基层单位执行力考核指标，督促学校依法办学、依法治教。2023年，高质量做好建议提案办理工作，按时办结主会办件54件，主办件满意率100%。
四、2024年推进法治建设主要安排
一是丰富法治宣传教育活动。根据省、市、区法治工作部署，结合法治政府建设年度工作要求，深入推进“八五”普法工作，持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻“进校园”活动。贯彻落实《青少年法治教育大纲》要求，强化多学科协同育人，丰富法治教育宣传形式，进一步增强青少年普法的针对性、趣味性、互动性。建立健全教育系统干部教师学法用法机制，将法治教育作为教师入职、专业发展等培训的重要内容，全面提高教师依法治教意识和能力。
二是加强教育行政执法。持续深化教育领域“大综合一体化”综合行政执法改革，加强校外培训机构监管执法，严格查处隐形变异违规培训行为。全面落实行政合法性审查机制和公平竞争审查制度，实施民办学校、校外培训机构跨部门随机抽查，严格教师资格证行政执法，加强专项检查和联合执法，助力打造法治化营商环境。加强教育行政执法人员培训力度，采取多种形式组织持证人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
三是深化依法治校。统筹推进依法治教、依法治校、依法行政工作，在法治轨道上推进教育事业高质量发展。以章程建设为核心，落实学校办学自主权，持续深化现代学校制度建设。进一步落实学校法律顾问聘用主体责任，完善中小学校法治副校长聘用管理协同机制，加强学校法治文化阵地建设，积极培育依法治校示范校，夯实未成年人学校保护工作基础。强化“共享法庭”建设，提升学校师生矛盾纠纷调处能力，推进“无讼校园”建设。
五、其他需要报告的情况
无。