2023年,区科技局在区委区政府的坚强领导下,在区建设法治政府(依法行政)工作领导小组办公室的具体指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实和加强依法行政工作,不断规范行政行为、提升行政效能,切实将法治思想贯穿到各项科技创新工作中,现将有关工作总结报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强学习,不断提升法治意识。坚持将学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想“八进”紧密结合,做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实,通过个人自学、集体共学等方式,深入学习法治思想,不断强化法治意识。组织机关人员落实好“浙里干部之家”相关知识学习,进一步增强法治知识、法治思维和法治能力。积极参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”“法治化营商环境优化暨法治建设能力提升培训会”等专题培训会,切实加强学习和辅导,不断提升依法行政能力。
(二)完善制度,不断提高法治规范。研究制定《上城区科学技术局公平竞争审查工作规定》,成立区科技局公平竞争审查工作领导小组,完善机制,规范程序,提高质量,推进全局公平竞争审查工作深入开展。研究制定《上城区科技局内部审计工作制度》,成立区科技局内部审计工作领导小组,并制定2023年度内部审计工作计划,充分发挥内部审计在规范管理、防范风险和完善治理上的作用。结合区科技局工作实际,研究制定区科技局合法性审查事项目录清单,全面实施审查事项目录清单化管理,依法分类编制审查事项目录,规范合法性审查工作。
(三)加强宣传,不断优化法治环境。组织2022年以来任命的国家工作人员宪法宣誓活动,进一步弘扬宪法精神,维护宪法权威,切实增强使命感和责任感。运用好“创新上城”微信公众号等平台,积极开展公平竞争法律和政策宣传倡导活动,主动宣传法律法规和法治思想,向双创平台、科技企业积极宣传我区法治建设工作。组织开展科技企业申报、项目评审、人才招引、创业辅导等相关活动,通过会议、培训的方式向科技企业和人才普及最新科技法律法规、创新政策,提升科技企业知晓度,通过“亲清在线”等方式兑现各类补助资金2亿元。
(四)强化落实,不断夯实依法行政。根据班子分工,及时调整区科技局法治政府建设工作领导小组,形成局主要负责人牵头抓总、分管负责人具体实施,班子成员各司其职,各科室分工合作的法治工作格局,目前在职在编公务员执法证持证率100%。扎实推进本单位合法性审查、公平竞争性审查、重大行政决策相关工作,按照规定定期做好文件审查、上报,组织开展规范性文件专项清理工作,涉及文件3个,其中废止1个。开展好行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法事项,全年组织开展行政检查14次,受理行政许可11宗,其中许可7宗。
二、工作中存在的不足
一是专业队伍相对缺乏。合法性审查、公平竞争性审查、依法行政等相关工作都需要专业的法律知识背景,工作人员的法律业务能力还需要进一步提高。二是宣传途径不够广泛。虽然日常通过宣讲会、培训会、微信公众号等方式进行法治宣传,但宣传的针对性、时效性、广泛性都还需要进一步提高。三是法治意识有待提高。部分职工在日常工作中对依法行政的理解还不够深入,风险防范意识不足,法治意识和法律素养仍需进一步加强。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2023年区科技局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责,根据班子分工第一时间调整局法治政府建设工作领导小组,完善组织架构、明确工作职责,推动法治政府建设各项工作有序开展。主动深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党中央和省市区各级政府关于法治建设的重大决策部署,全面履行政府职能,严格落实依法行政,自觉运用法治思维、法治方式推动日常工作。注重职工法治知识的培训,不断提高职工法律意识,增强法治观念,强化依法行政能力,切实加强对法治政府建设工作的统筹和领导。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步加强学习。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于法治思想的重要论述和指示批示精神,常态化组织职工开展法治业务学习,切实提高法治意识和能力,将法治理念、思维和方法运用到日常工作中,推动区域科技创新发展。
二是进一步狠抓落实。严格落实法治建设年度工作任务,认真落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争性审查、重大行政决策等制度,定期开展行政检查、行政处罚等行政执法工作,依法依规实施行政许可,持续抓好科技企业培育、科技人才引育、科技平台打造等各项工作落实。
三是进一步营造氛围。开展形式多样的法治宣传活动,通过“创新上城”公众号等,积极宣传宪法、习近平法治思想,及最新科技法律法规,特别是以“金靴奔跑”创新创业大赛、国高企培训会、科技政策宣讲会等赛会为载体,积极宣传科技相关法律法规,指导科技企业用足用好政策的同时规范企业管理。