2023年，彭埠街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以推动法治政府建设在基层向纵深推进为抓手，立足街道实际，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》要求，扎实开展各项工作。现将我街道2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）压实主体责任，健全法治工作体系。一是深化思想认识。街道高度重视法治建设工作，坚持以习近平法治思想为引领，全面落实中央、省市区法治建设各项决策部署，依托党工委会议、三套班子联席会议、理论学习中心组等载体，全面落实领导班子和党员干部学法述法工作，切实提高街道干部职工法治意识。二是加强组织领导。党政主要负责人带头履行法治建设“第一责任人”职责，班子成员履行好“一岗双责”，带头崇法、尚法、用法。以“八大行动”考核为抓手，坚持把法治成效作为衡量工作实绩的重要内容，切实推进法治建设推深走实。三是强化队伍建设。持续提升街道行政执法人员执法水平，把领导干部持证率作为推进法治政府建设的重点，今年街道新增持证行政人员3人，持证率达93.75%。
（二）强化法治保障，构建法治营商环境。一是规范行政合法性审查。成立街道合法性审查中心，建立合法性审查工作领导小组，组建由分管领导及党政办、司法所、综合执法队、法律顾问四支队伍组成的核心审查团队，由纪工委、业务科室、各社区配合形成“1+4+N”审查工作闭环，梳理形成《彭埠街道合法性审查事项目录清单》，切实提升审查针对性，构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。中心成立以来，累计开展合法性审查26件，提出审查意见104条。二是拓展法治增值化服务。积极打造商事领域涉法涉诉事项的“枫桥经验”，将增值服务延伸至法治环境领域，探索第三方专业化商事矛盾纠纷调处化解模式，成立“上企安”彭埠法治服务站，联动全国首家基层经济犯罪侦防协会等第三方力量，推出百案讲堂、共享法庭等“5+N”法治化营商环境增值服务事项，形成“一站式”社会力量商事矛盾纠纷调解机制。前期累计流转化解涉企矛盾纠纷226件，帮助企业完成司法确认51件。目前，该做法已在上城区各街道逐步推广。三是前置调解源头上解纷。结合“1766一起聊聊”“杨家将”“红枫驿站”“童心议事厅”“居民议事亭”等微品牌创建运行，在前端调解矛盾纠纷1655件，以“民呼我为”系统为依托，紧盯“受理件办理率到位、群众满意率到位、初信初访化解率到位”，系统自办件同比下降25%，切实提升源头治理能力。
（二）坚持依法行政，提高法治建设水平。一是保障重大行政决策依法依规。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的法律保障作用，积极推进依法决策、依法管理。安排法律顾问全过程参与街道重大行政决策二次供水设施改造项目并入驻保交付楼盘风险处置等解纷处置专班，成功助力“叶某某涉嫌无准运证运输工程渣土案”等各类决策依法依规处置。二是推进“两高一低”专项整治。构建“党政牵头、多元化解、联动共赢”工作格局，做到“一案、一策、一包案领导、一工作小组”，有效找准问题症结，做好引导释明，制定详细化解方案并落实，积极推动行政争议化解从“结案了事”向“案结事了”转变，今年以来，行政诉讼9起，行政复议5起，街道负责人出庭率实现“百分百”，行政复议案件调解成功率75%。三是谋深做实“大综合一体化”。推进执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，通过重大行政执法听证会等载体，监督行政执法职责履行情况、行政执法裁量权行使情况、行政执法决定执行情况、制度建设及落实情况，同时开展行政执法案卷自查，提高行政执法能力，今年以来，召开重大行政执法听证会3次，案卷评查4次。
（四）推进普法教育，提升法治服务成效。一是织密惠企便民法治服务支点。聚力源头服务增效，推进普法教育和法律服务双线并行，健全21个街社法律服务站点，打造“彭系列”法治服务微阵地，通过线上微信群、公众号覆盖149个网格延伸服务前沿阵地，全面打通法治建设工作最后一米。二是紧贴社会法治需求拓主题。依托民法典宣传月、宪法宣传周、安全生产月等重要普法和法律服务时间节点，围绕“喜迎亚运”“宋韵文化”等主题，组织专家学者、执业律师等专业资源，开展法律“六进”专项宣传服务和主题法治宣传活动。今年以来，开展讲座培训、以案释法、走读研学等各类普法活动100余场。三是持续优化公共法律服务。做好“一社区一法律顾问”工作，整合律师资源进驻各社区提供法律服务。强化对社区公共法律服务平台标准化建设的指导监督，从严管理各类公共法律服务的实施，不断提升法律综合平台律师、法律援助、人民调解、法律咨询等诉讼和非诉讼法律服务水平。
二、存在的不足和原因
2023年，彭埠街道在法治政府建设方面虽然取得了一些成效成果，但还存在不足与短板有待改善提升。一方面，法治队伍建设有待进一步提升，法治建设工作对专业的要求较高，法治工作人员在学历、从业经历等方面的专业性对工作具体事项的理解把握存在一定影响。一方面，法治工作宣传有待进一步强化，随着辖区经济发展、产业结构调整、民生水平改善，为进一步推进法治建设工作与社会发展变化相适应，法治宣传路径还需拓宽，形式还需创新。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）尚尊法，形成法治氛围。切实履行法治建设第一责任人职责，全面实施市委有关法治杭州建设的系列规划、纲要、意见，牢固树立“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同”法治理念，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划。坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成“一把手”抓法治的良好局面，推动街道上下形成浓厚法治氛围。
（二）勤学法，增强法治意识。认真学习贯彻习近平法治思想，积极利用公务员云讲堂、理论学习中心组等平台载体，认真学习《习近平法治思想概论》以及“大综合一体化”、行政合法性审查等有关法律法规。发挥示范带头作用，组织党工委班子开展学法活动，着力通过常态化、整体性学习，进一步提升法治思维意识。
（三）善用法，建设法治社会。积极完善基层治理体系建设，建立健全权力、责任清单管理制，深化“大综合一体化”行政执法改革，推动街道合法性审查中心建设，深化“上企安”法治服务站、街社矛调中心及“共享法庭”建设，积极构建“多方参与、一线调处、就地化解”矛盾纠纷大调解格局。积极贯彻“八五”普法规划，落实普法责任制，推进普法阵地建设，开展公民法治素养提升行动，加强公共法律服务体系建设，着力构建社会大普法格局。
（四）严守法，打造法治环境。坚持法治理念，想问题、作决策、办事情，严格遵循法律规则和法定程序，自觉接受监督和承担法律责任。在人事任免、项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行街道领导班子集体讨论决定制度，提高依法行政工作的可行性、规范性和执行性。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，彭埠街道将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极探索法治引领基层治理能力提升新路径，通过织密组织体系、精细治理单元、融合社会资源力量，实现基层法治建设多元一体化推进，为辖区经济社会各项事业发展提供有力法治保障，主要做好三方面工作：
（一）“法护营商”样板打造。完成“上企安”法治服务站提升建设工作，通过充分发挥区侦防协会桥梁纽带作用，协调各专业职能部门，进一步畅通企业全生命周期服务通道，力争打造市场化法治化国际化且具有彭埠特色的一流营商环境，成为“枫桥经验”优秀样板展示窗口。
（二）“法治阵地”争先创优。聚焦司法、守法、普法各环节精准发力，积极新建法治素养观测点等；健全街、社两级法治阵地建设，彭埠司法所积极争创省市示范司法所；培育普新社区争创国家级“民主法治社区”、建隆社区争创省级“民主法治社区”，七堡法治公园争创区荣誉。
（三）“法治力量”转化发展。完善依法行政制度体系，深化合法性审查工作，加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，依法预防和化解社会矛盾纠纷，扎实推进“两高一低”专项整治工作。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告事项。
彭埠街道办事处
2024年1月22日