2023年,笕桥街道在区委、区政府的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的二十大精神,牢固树立法治思维,狠抓各项制度落实,积极开展上城法治建设,工作成效明显。现将相关情况总结如下:

一、强化组织领导,着力提升依法执政水平

一是构建依法行政工作格局。街道党工委、办事处始终对法治政府建设给予高度重视。进一步完善全面依法治街委员会及办公室领导小组结构,细化领导小组工作职责,依法履行政府职能意识和力度不断增强。

二是明确责任落实各项工作。制定出台2023年法治政府建设工作计划,对法治政府建设工作提出具体实施方向,明确保障措施,推动各项工作部署落实。确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。实现工作有指导,活动有主题,年终有检查,结果有奖惩,逐步建立普法宣传工作机制。

三是严格依法行政工作制度。完善依法行政长效机制,依法履行行政管理职责。进一步规范发文,做到发文规范、正确,不做违反行政许可的决定,不发有可能引起后遗症的文件、通知和公告等。完善重大行政决策制度建设,从集体决定到事后监督、评估及责任追究等,确保重大行政决策作出的科学性、合法性。注重合同规范化管理,严格按照合同管理相关机制执行,聘请法律顾问对征迁协议、重大投资项目合同等进行审核把关。

二、强化规范创新,大力推进法治综合改革

一是抓严改革任务建设。完善“4+12”制度清单,成立法治建设领导小组,组建依法行政、合法性审查等4大工作专班,健全专题研判、行政权力监督制约等12项制度;继续优化法治阵地清单,以司法所为核心,推进普法阵地建设,辖区现有2个省级民主法治村、20个法治阵地,举办法治讲座200场,受益群众20余万人。

二是抓紧合法性审查落地。完善“5+X”合法性审查模式,形成党政负责人、党政办、司法所、法律顾问、专业人员的合法性审查小组,整合公共法律服务站律师团队、社区法律顾问力量,统筹推进合法性审查工作;推动街道合法性审查改革工作落地落细,自5月底改革试点实施以来,共开展合法性审查合同14份、行政规范性文件及相关管理制度文件4份,街道各社区的公约和自治章程40件。实施重大决策律师参与制度,在执行征地拆迁、老旧小区改造等重大决策、社会公共建设项目中发挥律师积极作用。

三是抓准矛盾调解实效。利用社区律师和法律服务站打通法律服务最后一公里,配有法律顾问20名、公共法律服务律师团队8人,2023年至今提供法律咨询2700人次,提出法律意见950条;建立部门、司法、综治、派出所、社区五级联调机制,实行多元化解措施,化解信访积案;依托人民调解委员会、警民联调室,聘用律师、两代表一委员、共享法庭等资源力量轮驻,建立工作联动机制,完善基层人民调解组织网络,2023年至今共受理矛盾调解案件1241件,调解成功1236件,成功率99.6%,协议涉及金额1095.51万元。

四是抓实数字法治品牌。打造笕桥数字城市管理系统,构建“一键办理”流程闭环,实现基层治理决策、执行、管理、服务、结果全公开,办结事件2万余件;整合“12345”热线等民意渠道及服务平台,构筑“微事社区办、小事街道办、难事联动办”的全域协同模式,办理群众诉求4.2万余件,满意率达98%。

三、明确工作职能,提高完成法治任务效率

一是政务公开规范有序。按照上级的有关规定,对往年发布的所有信息进行筛查,以最新要求对格式进行及时修改,并有效落实《条例》的相关要求,努力确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。2023年,我街道共收到政府信息公开申请19件,政府信息公开的行政复议申请件或针对本街道政府信息公开的行政诉讼案件1件。通过政务微信公众号、微博、抖音公开政府信息千余条。

二是普法责任尽力落实。“法律进社区”,积极开展各类社区法治宣传教育活动,切实加强基层居民群众的普法教育,帮助他们完成从“村民”到“居民”的角色转换。“法律进企业”,针对街道中小企业多的现状,强化企业经管人员法治教育,重点加强《劳动合同法》、《消防法》、《工伤保险条例》、《法律援助条例》等法律法规的学习,增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营和安全生产的观念。“法律进楼宇”,街道探索出以党组织互联共建为平台的法治宣传教育模式,为促进楼宇企业的稳定发展,楼宇员工的权益保障营造了良好的法治氛围。

三是完善社会稳定机制。以“万无一失、一失万无”的责任和清醒,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,高质量圆满完成平安护航杭州亚运会维稳安保任务。深化“党建+信访”工作体系,积极发挥街道级矛调中心、街道和20个社区“共享法庭”作用;严守信访维稳防线,以谈促稳、综合管控,实现第五年重点敏感时间节点“三零”历史记录(零赴省、零进京、零非访),信访积案化解数量实现全区第一,全年完成17件信访积案的实体化解。第三批国重件、省“十大领域”信访案件数量全区街道第一,共计49件(41件中旅归锦府)全部清零。

2024年工作思路:

一是宣传发动更加深入。通过召开群众会运用新旧媒体等多种途径,强化法治宣传,引导干部群众自觉学法懂法用法依法靠法;二是依法治理更加深入。把法治理念植根于党委政府各项决策部署中来,植根于部门工作各个环节中去,植根于干部群众心中,运用法治思维解决经济社会发展面临的深层次问题。三是法治载体更加多样。依法治理必须为了群众、依靠群众,反映群众愿望、维护群众权益、增进群众福祉,根本目的是保障人民群众权益。以人民群众反映强烈的突出问题为突破口,以维护人民群众权益为抓手,切实把依法治理落实到群众生活中的每一处细节中去。