2023年，上城区退役军人事务局以党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区相关文件精神，结合我区退役军人事务工作实际，大力开展退役军人普法、依法治理宣传教育活动，不断推进全局法治政府建设，现将全年建设情况总结如下：
一、今年以来推进法治建设的主要举措和突出成效
（一）加强组织领导，落实主体责任。我局坚持以主要负责人为法治上城建设工作第一责任人制度，定期听取汇报，及时研究解决问题。局领导高度重视法治上城建设工作，坚持依法领导带头学法、领导干部学法制度，加强对法治上城工作的组织领导，有效部署落实各项工作。全面贯彻落实《2023年法治上城建设工作要点》《2023年杭州市上城区法治政府建设工作要点》等相关文件，将法治上城建设纳入本单位年度考核指标。此外加强了对全局干部职工的培训、监督、管理，坚持各项学法用法制度，加强学法用法培训和考核，并严格贯彻落实巡察整改要求，提高财务人员的能力和水平。
（二）规范行政决策，加强行政执法。规范重大行政决策行为。认真贯彻《浙江省重大行政决策程序规定》，组织全局人员学习《政务处分法》内容，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，逐步推动实现重大行政决策合法性审查100%覆盖。此外，我局根据上级规定，聘请浙江乾勇律师事务所余律师为常年法律顾问，提供各类法律服务事项。经自查，2023年我局未发生重大行政决策。未有以本机关为被申请人的行政复议案件。未有对符合受理条件的行政复议申请不予受理或驳回、逾期不作出行政复议决定等情况。未出现办理行政复议案件存在重大失误的情况。未发生行政调解案件。
（三）落实政务公开，依法阳光行政。充分发挥区政府门户网站的作用，及时在网站上公示我局政务动态、行政执法、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将日常工作完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。及时向社会公开局机关、下属单位年度财政预算报告，确保公开、公平、公正。
（四）搞好学习宣传，培塑法治素养。以提高我局干部职工的法律素质为重点，紧密结合全区法制宣传重点，在退役军人服务中心、各街道（社区、村）退役军人服务站进行退役军人政策宣讲。同时，始终加强党员干部学习教育，激励全局干部新时代新担当。今年我局组织理论学习10余次，重点学习《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国退役军人保障法》等。
二、存在的不足和原因
在区委、区政府的正确领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我局法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些困难和不足，主要有：一是普法宣传形式手段较为单一。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不理想，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性，且对外交流学习少，法治思维的素养不足；二是学习消化的广度深度不够。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。三是运用法治思维手段能力不够强。部分党员干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，有些党员干部认为法治工作只是部门法治工作机构的职责，缺少正确行使权力的法治意识，导致行政执法程序存在瑕疵。普法学习流于形式，主动学习的自觉性还不够强烈。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是自觉接受监督。建立完善依法行政、法治政府建设报告制度，按规定向区政府报告年度依法行政工作情况。自觉接受纪委监察委监督，确保廉政建设各项任务落实。二是加强内部监督。加强对内部权力的制约，建立健全常态化、长效化监督制度。三是全面推进政务公开。完善信息公开制度，拓宽信息公开渠道，明确信息公开范围和内容，推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开，主动公开相关信息。
四、2024年推进法治建设工作思路
（一）改善普法宣传方式。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据我局工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。
（二）落实社会普法责任。加强对普法宣传工作的组织领导，将普法教育列入局党组重要议事日程，加大指导推动力度，进一步落实普法责任制，广泛普及《宪法》等国家基本法律法规以及《退役军人保障法》等与退役军人密切相关的法律法规，切实将普法宣传融入履行职责的各环节、全过程，确保普法工作到位。
（三）深化内部普法教育。建立党组理论学习、党员干部集体学法和局机关工作人员日常学法、法治培训等制度。利用党支部“三会一课”，组织干部职工深入学习《宪法》、国家基本法律知识、党内法规等法律法规，学习与我局业务相关的法律法规，如《兵役法》《烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等，把业务知识和相关法律有机的结合在一起，提升机关工作人员的法律素养和法治水平，加强局工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。