2023年1-12月,湖滨街道在区委、区政府的正确领导下,以法治护航亚运会为圆心,全面贯彻落实区委依法治区委员会关于推进法治化综合改革的工作要求,扎实有效推进各项法治街道工作并取得阶段性成效。
一、总体工作情况:
(一)切实强化领导、健全机制。
街道党工委、办事处高度重视法治化综合改革工作,把该项工作作为推进法治化综合改革建设的主要抓手。一是加强组织领导。街道高度重视法治化综合改革,形成“主要领导挂帅,分管领导主抓,各科室和社区齐抓共管”的工作机制,形成依法行政的风气。落实“以人为本、执政为民”的依法决策、科学决策、民主决策机制,街道实事项目全面征求人大代表意见,重视征询律师的意见,通过依法决策从源头上减少行政复议数量。同时,推行政务公开,按照“规范、实用、明了、方便”的原则,力求起点高、规格高、档次高。二是完善机制,明确职责。明确了合法性审核工作机制,发挥律师智囊团的作用和网格基础作用,对认真开展工作的网格进行加分,调动网格员积极性。
(二)全面强化联动、注重宣传。
湖滨街道高起点、高标准谋划法治化综合改革工作,强化联动协调,注重宣传推广。一是依法依规,形成合力。召开街道法律事务工作部署会,研究合法性审核工作,由律师等专业力量对合同进行把关,筑牢依法行政的首道防线。二是注重培训,广泛宣传。街道班子领导带头学法,组织街道班子领导和网格员学习党的二十大精神和习近平法治思想,普及法律知识,就行政合同合法性审查和行政规范性文件合法性审核要点进行培训,有效提升了街道执法人员的素养。三是关注舆情,防范风险。按照全区关于强化意识形态工作的要求,提升百余人组成的网评员队伍,转发法治、平安类信息1000余人次,防止舆情发酵。坚持推陈出新,注重信息素材挖掘、整合,信息多次被主流媒体录用。
(三)有效整合队伍、培育亮点。
强化社会治理,成立商圈平安法治联盟,画好普法“同心圆”,构建群防群治工作格局。一是统筹志愿者队伍建设。在做好疫情防控措施的基础上通过讲座等方式开展普法宣传70余次、发放资料12000余份,发送普法反诈短信11000余条,通过工联、湖滨88大屏开展普法宣传,被浙江广电集团报道,收到较好的效果。依托党群服务中心、社区普法阵地等载体强化普法元素融合,依托直播等方式统筹线上线下普法工作。二是强化纠纷化解团队建设。一方面,发挥律师的专业优势,解答法律问题百余个。另一方面,发挥党员群众的洞察力,依托湖滨晴雨民情观察员、普法志愿者开展普法宣传活动674人次,助力普法反诈和纠纷化解工作,工作被浙江法治报刊发。三是培育数字法治特色亮点。结合数字化改革,通过“执法重心下移、执法力量下沉”来夯实基层治理,培育和打造数字法治特色亮点。一方面,通过打造“平安一件事”子场景,在全区数字化改革“揭榜挂帅”,助力“大综合、一体化”行政执法改革落地,汇聚城管、消安、综治、市场监管、卫生等多个条线力量,成为 “一支队伍管执法”理念的具体实践,开展联合执法检查98次;另一方面,在与“四平台”实时融通、各类执法事项整体纳入前提下,“平安一件事”对于完善“综合执法+专业执法+联合执法”工作体系,推动审批、监管、处罚、评价统筹衔接、形成闭环,从操作平台、流程制定以及队伍整合方面提供有力支撑。
二、2024年工作计划:
明年街道将按照区委、区政府和依法治区委员会的要求围绕重点工作,服务大局、关注民生,坚持问题导向,根据区委依法治区委员会的要求全力推进法治化综合改革建设。
(一)强化力量支撑,提升法治水平。根据上级的要求落实法治化综合改革工作,以实际行动检验思想大解放活动的效果,展示“平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来”的良好形象。一是发挥党员模范带头作用。充分发挥律师智囊团的作用,继续开展律所进社区,鼓励律师参与街道中心工作,了解基层办事模式,提高工作针对性。依托律师等专业力量强化行政规范性文件和重大合同审核,继续开展重大决策事前合法性审核工作。二是整合社会力量。继续通过“西湖先锋”APP邀请党员到社区报到,发挥党员在普法反诈中的先锋模范作用,进一步提升法治湖滨整体水平。
(二)完善工作机制,形成工作合力。强化机制建设,为工作提供制度支撑。一是完善考核培训机制。继续将行政争议化解纳入全科网格考核,提高网格长工作积极性。强化法律培训,落实组织领导,营造“街道主要领导带头学法、中层干部主动学法、普通人员认真学法”的良好氛围。二是完善重点领域机制。着力推进街道合法性审查工作,立足新形势、对标新要求,摸索机制模式创新、流程规范的再造,合法性审查从有形覆盖到有效覆盖,从源头上控制行政争议发案量、行政诉讼败诉率和行政复议纠错率,探索出一条城市街道法治化建设的新路子。
(三)推进重点工作,强化宣传报道。街道将着力强化着力完善载体,将法治化综合改革纳入基层治理体系,强化数字法治等工作。一是推进矛调中心建设。优化提升光复路矛调中心(新的湖滨街道办公大楼)建设,依托湖滨步行街法治街区、党群服务中心、矛调中心、心理咨询室、“尚法工作室”等载体打造行政争议化解“综合体”,依托社会治理体系力争控制行政复议和行政诉讼的数量。推进“法治守和”“文化育和”工作,依托软实力减少纠纷。二是强化数字法治建设。通过“平安法治一件事”建设,完善重大风险研判、防控协同、多元化解机制,推进智慧矫正信息化建设,提升云上社区矫正、法律服务、志愿者招募工作,助推打造“数智湖滨”。三是提升宣传报道工作。强化普法品牌打造,借助微信等沟通工具,促使法治化综合改革工作线上线下统筹推进,根据区委依法治区委员会的要求推进法治化综合改革工作,持续提升法治湖滨工作水平,共同谱写湖滨法治华章。