2023年,丁兰街道在区委区政府的坚强领导下,在区司法局的大力支持下,以习近平法治思想为指引,围绕建设法治上城总目标,贯彻落实党的二十大精神,全面落实依法行政、依法治街工作总要求,深入推进我街法治建设工作向前迈进。现将2023年度法治政府建设情况汇报如下:

一、主要举措和突出成效

一是全面提升依法决策能力。依据《丁兰街道办事处重大行政决策事项标准》,经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序,选定《同协“同协片区“幸福邻里坊”共富综合体项目”项目》为街道重大行政决策事项。年中成立丁兰街道合法性审查中心,共审查行政规范性文件1件,重大行政决策项目1件,行政机关合同30件,其他事项3件,清理行政规范性文件6件。全年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

二是规范履行依法行政行为。围绕项目征迁和安置、物业管理等高发领域,坚持行政负责人积极出庭应诉,2023度涉及街道行政诉讼案件2件,结案1件,行政负责人出庭率100%;行政复议案件发案2件,结案1件。积极化解信访积案,圆满完成亚运、亚残运特殊时期涉法涉诉信访保障工作,切实营造社会安稳有序的法治氛围。

三是深入推进行政执法改革。聚焦重塑融合,构建“前置管理—严格执法—罚后监管”的闭合回路,形成“综合执法+综合管理”五大工作机制,有效促进执法人员实现行政处罚全流程闭环。伴随着丁兰的山林资源丰富,积极探索“一支队伍守护绿水青山”,成功打造了“山林监管一件事”,查处了包括主城区首例林业执法案件在内的林业案件3起,修复山林面积2000多平方米,相关举措多次获新闻媒体报道。

四是依法化解社会矛盾纠纷。结合共享法庭新模式,以“老沈调解工作室”为代表,通过“三调联动”进一步探索打造“家事法庭”民生调解品牌,提高矛盾纠纷基层化解率。2023年1-12月份,丁兰街道调解委员会(矛调中心)累计调处化解矛盾纠纷共计1656件,街道调委会化解矛盾纠纷85件,村居调委会化解矛盾纠纷648件,警民联调调处矛盾纠纷923件。

五是构建“八五”普法工作大格局。依托同协“幸福邻里坊”为载体,统筹律师讲团、执法力量、社会组织等多方资源,建设同协苑社区公民法治素养观测点,目前已纳入上城区第二批公民法治素养观测点名单。为进一步提高普法针对性时效性,结合理论中心组学习、“12∙4”“3∙15”“6∙1”等重要节假日,聚焦不同人群精准按需普法。一年来,街道上下开展普法讲座87起,举办各类法治活动238起,拍摄普法视频4个,发放宣传手册6000余本,张贴宣传海报500余张,入户普法宣传近万家,普法成果覆盖辖区居民近10万余人。

六是有序推进政府信息公开。始终坚持以公开为常态、不公开为例外,把政务公开贯穿政务运行全过程,不断提高公开质量和实效,推进政务公开工作标准化规范化发展。依托“智慧丁兰”微信公众号、村社公众号等多渠道开展政务信息公开,面对热点舆情积极主动回应,扩大群众知晓面,更新完善政务公开内容,按时更新工作动态。2023年丁兰街道新收政府信息公开申请数量8件,协助上级部门公开申请2件,根据条例规定审查后均及时进行了答复。

二、存在的不足和原因

回顾2023年法治政府建设工作,从自查情况看,一方面我街道仍然存在普法力度不够、全民学法的氛围营造不够浓厚等宣传不足问题;另一方面虽针对征迁安置的行政诉讼量有所下降,但涉及物业管理问题时因程序操作不到位和履职答复不及时等主观问题造成复议和诉讼量的增加,相应纠正复议率和败诉率都有所上涨。在今后的工作中,我街道将继续改进提升,不断深入推进法治政府建设工作。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对依法行政的全面领导,配齐配强法治工作领导小组,压实各科室、站所、村社法治工作职责,形成党工委、办事处统一领导,基层村社齐抓共管、全社会共同参与的法治建设格局。年初进行依法治街工作专题研究,统筹推进法治政府建设;年中牵头下沉调研、统筹推进大综合一体化行政执法改革,不断完善普法载体,融合普法资源,坚持依法行政,持续畅通政务公开渠道,逐步健全权力运行监督机制;年终主动落实法治政府建设年度报告制度,积极履行推进法治建设第一责任人职责情况述职。同时,将法治工作纳入最终考核,作为衡量村社法治成效以及领导班子工作实际的重要内容。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年,街道将持续以习近平法治思想为指引,持续贯彻落实党的二十大精神,一如既往深化法治政府建设各项工作的开展,努力提高依法行政的能力和水平,将重点围绕以下五个方面开展工作:

一是坚持以法治为引领。将继续贯彻习近平新时代总书记全面依法治国新理念新思想新战略,充分发挥党工委、办事处在推进法治建设过程中的核心作用,及时研究部署法治政府建设中的重大问题,将法治政府工作与日常工作开展同部署、同推进、同考核。

二是加强普法阵地建设。申报同协苑社区省级民主法治社区,推进同协公民法治素养观测点提升工程。针对桃花湖公园特色景观,打造辖区法治公园角,从而提高公民法治意识。

三是严格规范执法行为。努力构建系统完备、科学规范、运行有效的执法制度体系,完善行政执法程序,规范执法文书,提高执法人员的执法能力和执法水平,强化执法人员的法治意识。

四是跟踪行政复议应诉。围绕信访积案化解攻坚,充分发挥数字赋能作用,综合推进访源治理,推进积案化解攻坚,提高信访办理质量,减少应诉数量,提升群众满意率。

五是优化法治营商环境。以提高辖区经济效益为目标,优化营商环境工作为基础,积极协调和解决项目建设进程中遇到的法律问题,多措并举做到政策宣传落实到位、法律讲解服务到位。

五、其他需要报告的情况