2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实区委区政府关于建设法治政府的决策部署,结合工作实际,不断深化权力运行,提高行政履职能力,认真开展法治宣传,扎实推动住建系统法治工作高质量发展。现将2023年度法治政府建设有关情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党建引领,夯实法治建设
2023年以来,在区普法办的指导下,我局积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。聚焦物业监管,2023年初,我局制定了“年度普法立项清单”,以“《物业管理委员会和业主委员会实务操作》法治宣传系列活动”为主题,举办专题讲座、邀请律师线上授课等方式,加强物业领域法律法规条例的学习;与此同时,为进一步拓展我局法治宣传阵地,我局积极申报上城区和家园物业行业党群服务中心成为我区第二批公民法治素养观测点,为精准普法提供指引,提升物业管理、服务法治化水平;此外,我局将年度普法工作任务与第19届亚运会充分结合,开展了“美好生活·民法典相伴”、“法迎亚运”等带有亚运特色的法治主题宣传活动;在“公平竞争政策法治宣传周”、“区法治建设群众满意度提升‘八个一’活动”、“‘宪法与浙江’主题宣传月”等重要节点和重大活动时,进社区、进工地、进企业,通过宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式,深入人民群众,主动靠前广泛开展宣贯推介。截至目前,共计发放资料1000余份,覆盖企业100余家,解答群众咨询300余人次。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年以来,住建局法治建设成效明显,但也存在一些不足之处。
(一)法治意识有待强化
主观上对依法行政的认识还存在一定的差距。形势研判不足,破解新问题能力有差距,运用法治思维、法治手段提升工作质量的意识和能力不够强,依法行政工作水平需要进一步提高。
(二)法治学习有待加强
法治理论学习有待加强。目前局干部职工理论学习时间还相对较少,学习广度、深度不足。因此,需进一步增加学习时间,创新学习方式,提高解决疑难复杂问题的能力。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导
强化党委对法治建设工作的领导,夯实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。专题研究部署法治工作,听取全局法治政府建设情况汇报,协调解决工作难点问题,有序推进2023年度法治政府建设各项工作任务。积极落实“法治营商环境”等专项行动。积极履行法治政府建设职责,坚决将履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。
(二)夯实理论学习
高度重视领导干部法治观念和法治素养提升。坚持带头学法用法,将学法活动列入局党委理论学习中心组年度学习计划,结合局党委会等会议,积极开展党的系列重要讲话以及习近平法治思想等重要学习活动。此外,采取线上与线下结合、理论与实践结合、集中培训与分类指导结合,动态开展法律学习培训研讨。充分利用“西湖先锋”、“上城普法”等线上学习平台开展学法教育,落实局干部职工和公务员网上学法用法工作要求,营造浓厚的领导干部带头学法用法氛围,着力提升全局法治素养和法治水平。
(三)深化依法行政
一是完善决策机制。强化依法决策意识,积极落实“三重一大”集体决策制度,切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法,并自觉接受各方监督。二是严格执行工作制度。建立健全行政规范性文件管理机制,在文件制定上严格按照规定的权限和程序,同时及时报区司法局审查备案,以提高文件制定质量,做好行政规范性文件的日常管理工作,确保了程序规范和工作留痕。三是强化法律顾问作用。充分发挥法律顾问作用,协助开展法律咨询、文书审查、案件应诉等工作。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
为全面推进我局法治建设工作,结合工作实际,2024年我局将多措并举推深做实住建领域法治建设工作:
(一)建立健全各项工作制度,规范落实审核机制
坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。完善政府法律顾问、公职律师履职,推动法律顾问事前介入、事中参与、事后评估机制落实。全面落实重大执法决定法制审核制度,防范重大执法行政争议风险。
(二)加强法律法规学习,提高法治水平和工作能力
强化队伍建设,提升队伍法治工作水平。在行政执法队伍建设中,我局将加大人员的培训,组织学习本部门专业法律法规和政策文件,积极参加上级主管部门组织的法律知识的培训和考核,提升业务理论水平和行政执法能力,强化人员的各类综合业务能力,不断增强法律意识,提高依法行政的能力和水平。
(三)深化法治宣传教育,培育良好法治环境
按要求实施“八五”普法规划。2024年,我局将结合日常工作,积极开展法治宣传活动,进一步通过多种形式的讲解、宣传,增强广大市民的法律意识,营造广大群众参与的良好氛围。