钱飞华代表：

您在区一届人大二次会议上提出的《关于进一步引导和规范社会组织助力现代社区建设的建议》（第2023215号）收悉。该建议经我局主办，现答复如下：

近年来，上城区积极推进社会组织高质量发展，联动社区公益慈善资源、社区志愿者等多元主体，引导社会组织在城乡现代社区建设中发挥重要作用。截至目前，全区注册登记社会组织1083家（含注册登记类社区社会组织324家），备案类社区社会组织4318家，其中社区社会组织4642家，占比86%，成为五社联动的重要参与力量。主要做法如下：

一是积极助力现代社区建设。上城区紧扣全省“五社联动”提质增效行动试点和“第四批省级城乡社区治理和服务创新实验区”两项重点工作，积极引导社区社会组织参与“邻里守望”关爱行动和社区协商议事，相关工作已纳入上城区2023年现代社区建设揭榜挂帅项目。据统计，2022年，全区1500余家社会组织积极参与现代社区揭榜挂帅项目“邻里守望”关爱行动，服务覆盖达18万人，累计293家社会组织1万余人参与社区疫情防控工作。今年5月，召开上城区“幸福邻里坊”资源对接会，搭建社会组织与街道供需对接平台，为“幸福邻里坊”运营建立运行规范、服务专业的社会组织清单，近20家社会组织与“幸福邻里坊”承接社区达成初步合作意向，推动社会组织下沉社区，为居民提供更加专业化、精准化、多元化的服务。

二是推动社会组织增质提效。积极对接社会资本，在区级社会组织发展基金会的基础上，已成立3家社区发展基金会，发挥慈善资金的第三次分配作用，扶持社区社会组织和社区公益项目发展。依托“尚益178”社会组织服务中心，今年已开展“省市品牌社会组织申报指导”“社区发展基金会的运营和实践”“上城区社会组织助力五社联动”“头雁领航·公益同行”社会组织领军人才等4场主题培训，并组织各街道相关负责人赴德清、富阳见学考察，涉及社会组织能力提升、组织建设、人才能力提升、实务工作等领域，进一步提升社会组织内部管理、专业素质。

三是加强社会组织规范管理。以“强党建、抓规范、促廉洁”为主线，上城区在清廉社会组织建设道路上不断探索,扎实推进上城区社会服务机构非营利监管长效机制建设试点工作，持续开展打击整治僵尸型社会组织、行业协会商会乱收费清理整治等专项行动，压实社会组织监管责任，社会组织联管联动联治效能不断提升，运行发展更加规范，有效防范化解社会组织领域风险隐患。

下一步，我局将继续贯彻落实《关于进一步推动社会组织高质量发展的实施意见》（上委办〔2022〕58号）、《促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设街道部门职责清单》（上民〔2022〕13号）文件精神，进一步压实相关部门职责，发挥社会组织专业优势，助力城乡现代社区建设贡献力量。

一是支持项目运作，加大扶持力度。规范推进上城区“携手聚力·益起共富”公益创投项目。统筹谋划2023年度区级公益创投项目，指导各街道有序开展街道公益创投项目，引导社区社会组织承接街道公益创投项目。鼓励支持有条件的街道设立社区发展基金会，扶持社区社会组织和社区公益项目，探索上城特色的社区发展基金会运行机制。

二是深化五社联动，积极创先争优。鼓励社会组织以满足居民群众日常生活需求为目标，在养老、助残、扶贫、帮困、助学等基层社区生活服务领域发挥作用，为社区居民提供多样化精准化的服务，加强社区居民对辖区社会组织的认识与认可。拟于今年下半年开展“上城区双十佳双十优”“区社会组织领军人才”评选活动，重点培育品牌社区社会组织和人才，树立“比学赶超”意识，围绕社会组织稳进提质行动要求，努力在抢抓“共富”建设和“两个先行”重大机遇中争先晋位。

三是加强督促指导，挖掘品牌特色。依法加强注册登记类的社会组织管理，指导街道社会组织服务中心做好未达到登记条件的备案类社区社会组织的培育、扶持、服务等工作。鼓励社会组织积极承接公益创投项目，打造一批管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力强的品牌社会组织。

以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正。真诚感谢您对我区社会组织建设工作的关心和支持，希望一如既往地提出意见和建议。

联 系 人：社会组织管理科

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