高靖科代表：

您在区一届人大二次会议上提出的《关于加强社区服务类公益组织培育的建议》（第2023144号）收悉。该建议经我局主办，区税务局、区教育局、区财政局、区文广旅体局、区卫健局会办，现答复如下：

近年来，上城区积极推进社会组织高质量发展，引导社会组织在城乡现代社区建设中发挥重要作用。截至目前，全区注册登记社会组织1083家（含注册登记类社区社会组织324家），备案类社区社会组织4318家，其中社区服务类社区社会组织1942家，占比36%，成为五社联动的重要参与力量。主要做法如下：

一是健全政策体系，注重培育扶持。上城区严格落实《财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部公告2019年第76号）、《国家发展改革委等部门印发〈养老托育服务业纾困扶持若干政策措施〉的通知》（发改财金〔2022〕1356号）、《关于促进社会组织提质增效的实施意见》（浙民社〔2022〕188号）等文件精神，先后出台《上城区民生政策目录》、《关于进一步推动社会组织高质量发展的实施意见》（上委办〔2022〕58号）、《关于印发上城区支持普惠性婴幼儿照护服务机构发展相关办法的通知》（上卫〔2022〕47号）等政策，进一步压实相关部门对社会组织的监督管理职责，为教育、幼托、养老、医疗卫生等公共服务板块的社区服务类社会组织提供资金、场地、税收、培育、运营等方面的扶持。

二是关注专业扶持，提升服务效能。依托“尚益178”社会组织服务中心，整合辖区资源，今年已安排“省市品牌社会组织申报指导”“社区发展基金会的运营和实践”“上城区社会组织助力五社联动”“头雁领航·公益同行”社会组织领军人才等4场主题培训，并组织各街道相关负责人赴德清、富阳见学考察，涉及社会组织能力提升、组织建设、人才能力提升、实务工作等领域，进一步提升社会组织内部管理、专业素质。在5月初，召开上城区“幸福邻里坊”资源对接会，搭建社会组织与街道供需对接平台，为“幸福邻里坊”运营建立运行规范、服务专业的社会组织清单，近20家社会组织与“幸福邻里坊”承接社区达成初步合作意向。同时，各街道均成立体育总分会和老年人体育协会分会，连同各社区健身俱乐部、健身团队共382个，培育542个社区学习共同体，足够满足“幸福邻里坊”公益性服务的支持与承载。

三是支持项目运作，激发组织活力。落实《上城区公益创投项目管理办法》和《上城社会组织发展基金会项目专项资金使用管理制度》，建立以项目为导向的社会组织承接购买政府公共服务机制，把公益创投、社区服务业、部分政府购买服务项目交由社会组织承接，近三年总计投入资金约2000万元，资助项目涉及社区治理、公共公益、能力提升、福利慈善、文化体育等9大类别。2022年，开展“携手聚力·益起共富”公益创投活动，扶持91个项目，内容涵盖矛盾调解、志愿服务、慈善救助、文体健身、社区自治等各个方面，开展了“公益大篷车”便民服务、“和娃娃”青少年及家庭阅读成长、“邻里协商”社区居民协商共治能力提升服务等各类活动。

下一步，我局将进一步完善社会组织管理服务措施，加大扶持培育力度，更好地发挥社区服务类社会组织在社区建设中的积极作用。

一是强化部门协调，明确发展重点。结合上城实际，完善顶层设计，明确社区社会组织发展目标、扶持措施、管理制度等。加强部门联动，积极推进社区发展基金会建设，鼓励引导社会资金支持社会组织发展，推动建立多元化、制度化的资金保障机制，助推社区社会组织的培育发展。

二是加强督促指导，挖掘品牌特色。依法加强注册登记类的社会组织管理，指导街道社会组织服务中心做好未达到登记条件的备案类社区社会组织的培育、扶持、服务等工作。鼓励社会组织积极承接公益创投项目，打造一批管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力强的品牌社会组织。

三是广泛宣传引导，强化典型引领。加强正面宣传引导，及时归纳总结发展社会组织的先进经验，加大对社会组织优秀典型、先进事迹的表扬和奖励，营造关心、支持社会组织发展的良好社会氛围。

以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正。真诚感谢您对我区社会组织建设工作的关心和支持，希望一如既往地提出意见和建议。

联 系 人：社会组织管理科

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