2022年12月8日,杭州市首个合格境外有限合伙人(QFLP)试点基金管理企业——杭州安丰私募基金管理有限公司成功获批QFLP试点资格,落地上城区。2023年1月20日,安丰私募基金于中国证券投资基金业协会完成登记(登记编码P1074299)。3月13日,首只试点基金杭州安丰圆顺创业投资合伙企业(有限合伙)完成工商登记。6月29日,来自瑞士施罗德基金外资3683万美元汇入托管银行中信银行杭州分行,这标志着全市首单QFLP试点基金成功在我区落地。
一、抢抓机遇,争当创新试点“探路先锋”
《杭州市合格境外有限合伙人试点暂行办法》(杭金管发〔2021〕55号)出台以来,我区深化试点工作,稳妥有序推进资本项目高水平开放。一是开展区内意向摸排。由区金融办牵头,积极摸排辖内头部私募基金管理人试点意向,前期通过电话沟通、上门拜访等形式,对接辖区50余家私募管理机构,形成首批8家意向参与试点业务的机构清单,由部门及街道领导挂帅,对清单内机构指定专人提供“金牌店小二”式服务,帮助企业填报试点申请材料。二是加强向上沟通汇报。与市地方金融监管局、市自贸办、市市场监管局、市投促局、外汇管理局浙江省分局等部门主动对接沟通试点落地程序,形成QFLP试点事项常态化沟通机制;此外,上城区积极向中基协、浙江证监局等私募主管部门汇报,协助首批1家试点企业完成合规化登记备案。三是提供绿色通道。优化金融联审,与区公安分局、区市场监管局、区投促局、属地街道紧密协同,加快试点基金杭州安丰圆顺创业投资合伙企业(有限合伙)等企业的注册审批流程,在合规前提下,跑出上城营商环境最优速度。
二、主动作为,搭建多方合作“架桥纽带”
一是明确合作模式。该项目采取“内资管外资”的QFLP试点基金架构模式,即由内资私募基金管理人作为管理人发起设立以境内外投资者为主体的QFLP基金。安丰获批资质后,需要寻找外资合作。二是搭建合作平台。依托玉皇山南基金小镇私募机构集聚优势,帮助企业寻找施罗德基金等3家意向参与方,施罗德总部位于瑞士,管理来自全球150余家投资机构的超过650亿欧元的资产,是符合资质的优质外资机构,最终促成多方合作共赢。三是做好业务指导。积极发挥桥梁纽带作用,组织试点企业与合作银行提前对接,使托管银行从试点企业报批环节即开始跟进,提前向试点企业提供业务流程解答、外汇政策指导等服务20余次,解除企业后顾之忧。
三、跟踪服务,保障试点基金“行稳致远”
一是细化产品合规监管。定期审核企业资金汇兑、投资收益等业务报告,托管银行有关资金托管报告、年度财务报告及季度投资运作过程中的重大事件报告13件;保障基金产品合规发展。二是完善全流程服务。摸清外资募投管退路径,特别是QFLP基金后续在股权转让、企业回购、协议转让、上市、并购等过程中的关键节点9个,督促试点基金托管银行中信银行杭州分行及时关注企业诉求、做好跟踪服务。三是提炼路径经验。以该项目为典型案例,提炼试点资格申报、中基协备案登记、内外资合作模式及银行托管等全生命周期经验,争取更多QFLP落地上城。当前,我区拥有马来西亚Crewstone基金、渤海信托等7个QFLP试点基金在谈项目。