近日，省政府办公厅发文对2022 年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励通报，上城区获通报表彰，全省仅5家。上城区人社局始终对标“人社出品”的品质要求，全面实施就业优先战略，构建高质量就创体系，就创群落体系建设、大学生就创友好型城区打造、技能人才高地建设、就创群落高质量就业创业服务体系等标志性成果先后获省市领导批示肯定。

上城区致力于打造系统稳定高效、资源良性互动、整体演进提升的“就创群落”，为推进构建共富型高质量就业创业体系注入新鲜活力。今年以来，上城区城镇新增就业人数近1.6万人，举办线上线下招聘会111场，发放创业担保贷款近9000万元，发放促就业资金7800余万元。全国人社数字化改革交流考察在采荷街道举办，江苏省、湖北省、四川省等3省人社厅，以及18个市（县）赴我区调研考察。

一、系统化构建群落稳健生态

一是织密政策网络。着眼经济复苏形势和上城产业特色，快速落地开门红28条人社相关政策，保障企业稳工稳产促进求职人员快就业稳就业，审核发放春节期间一次性留工补助5496人次、274.8万元，发放疫情响应期间企业用工补贴639人、63.9万元。

二是突出重点群体。学习领会《杭州市2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划工作方案》精神，明确高校毕业生等青年服务工作计划。通过“上城人社”微信公众号推送“高校毕业生政策专题”系列及“致2023届高校毕业生的一封信”，进一步提升高校毕业生就创扶持政策知晓度。加强政企联动，叠加政策宣传、培训推广、招聘求职等就业“全服务”小型集市，以“星星之火”助就业稳就业。

三是强健末端“触手”。建设培育零工市场，提升建设创业陪跑空间，以高质量就业社区（村）建设为抓手，延伸服务“触角”，激活基层“细胞”，精细化重点群体帮扶工作，积极打造就创群落高质量就创体系，进一步提升社区就业创业服务效能。已建成国家级充分就业社区2个，15个省级、55个市级、183区级高质量就业社区，数量居全省前列。

二、共栖化畅通群落资源互动

一是云上体验实现“精准”招聘。联合多部门举办2023年上城区春季人力资源交流会现场招聘会，创新“入企带岗”直播，沉浸式探访娃哈哈、知味观、海王星辰、群核科技4家知名企业办公环境，由工作环境“早知道”、岗位情况“云体验”实现精准匹配，进场单位127家，提供岗位3000个，当场达成求职意向360余人。今年以来，累计组织线上线下招聘会111场，招聘单位超1500家，提供岗位近3万个。

二是入企帮扶实现“精准”对接。结合“千人联千企”活动、就业创业政策宣传周等活动，发挥社区就业援助员专职队伍能动性，主动挖掘企业所需，及时对接求职诉求，调动供、需“蓄水池”。发布岗位信息3.56万个，求职登记2665人次，推荐就业2540人次，成功录用987人。落实企业女职工产假期间社会保险补贴政策，发放268人次、128万元。

三是从‘零’到‘灵’实现“精准”匹配。构建“1区级+14街道+N点位”零工市场布局，已完成上城区零工市场、凯旋街道零工市场、丁兰街道零工市场3家验收。通过“浙里找零工”线上服务平台，免费收集发布零工人员和用工主体信息，并推出精准匹配、派单抢单、在线面试等服务，目前已发布用工需求1300余个。同时，坚持“7天不打烊”，日均服务零工100余人。此外，依托全区107家技能大师工作室和上城技能工匠联盟，提供零工技能培训超200人次。

三、演进化推动群落整体蝶变

一是提升改造创业陪跑空间。新增认定四季青、采荷两家创业陪跑空间。目前，全区共有培育3家省级创业孵化示范基地、2家市级创业孵化示范基地、15家市级创业陪跑空间，经营面积达1.4万平方米，在园经营实体230余家，带动就业近760人。

二是提升技能素养依技增收。打造“工匠联盟”实现服务水平跃升，成立“上城区技能工匠联盟”，启动“红·领·带”培养工程，省市率先实施从入门到精通、从学徒到大师的多维度、阶梯式人才培养评价机制。今年以来，技能培训19291人次，技能人才培养8106人次，新增高技能人才2717人次；审核发放技能提升补贴2729人次、446.65万元。

三是强化创业扶持政策成效。宣传贯彻市推进高质量就业工作意见，发放一次性创业补贴56笔、28万元，房租补贴117笔、201.82万元，创业担保贷款184笔、金额8931万元，贷款贴息186笔、467.09万元。

供稿：区就业管理服务中心