虞静委员：

您在区政协一届二次会议上提出的《关于进一步发挥基层医疗机构作用的建议》（第20233024号）收悉。该提案经我局主办，现答复如下：

2023年2月，区政府交办您的提案以来区卫健局高度重视落实专人负责提案办理工作。

2020年突如其来的新冠疫情，特别是去年12月以来随着疫情管控政策优化调整，全国直面新冠病毒冲击波，人民群众对医疗资源的需求大幅度增加，进一步加强基层医疗体系建设和发挥基层医疗机构的作用已经到了必需提上议事日程的阶段，围绕加强我区医疗人才建设、资源投入、建立健康档案等工作已经作为加强基层医疗服务和能力提升，进一步发挥基层医疗机构作用的重点。

一、关于人才培养建设方面

一是提高中高级岗位的比例。根据我区城市医共体的相关政策和《局属事业单位专业技术中初级岗位统筹使用实施细则》：高级岗位比例从15%增加到20%，每年度使用中初级统筹岗位数为核定初级岗位数的10%，增加的高级和中级岗位实行竞聘上岗，把品德、资历、知识、工作实绩和能力作为主要评价标准，突出工作实绩，促进本系统专业技术人员立足本职安心工作，干事创业、担当作为。二是加强与省市级医院的合作。以请进来，送上去的模式，邀请省市专家轮流到基层医疗机构定期坐诊，充分发挥传帮带的作用，同时派遣医务人员前往省市医院参加进修培训，提升社区医生医疗服务能力。2023年第一季度我区邀请122位省市专家到社区卫生服务中心坐诊，共计坐诊755次，接诊患者4410人次，派遣医务人员进修培训37人，开展院内业务学习74次。同时邀请143位外院医师和已退休医师到社区卫生服务中心多点执业，进一步充实卫生健康人才队伍。三是谋划三年行动计划。制订《上城区卫生健康人才调研问卷》，通过书面意见征求和召开座谈会等形式，征求局机关业务科室和局属事业单位医务人员意见，加强分析研判，以全科医生、公共卫生和中医药人才队伍建设为重点，建立一支规模适宜、技术精湛、结构合理、分布均衡，与我区卫生与健康事业发展相协调，能较好满足人民群众健康服务需求的卫生健康人才队伍。以此为目标，拟制订并实施《上城区卫生健康人才队伍建设三年行动计划》。

二、关于加大社区卫生服务机构建设力度方面

一是加强经费投入。2023年我局下拨给社区卫生服务中心，继续教育进修培训经费117万，用于社区卫生服务中心医务人员的进行培训开支，提升医务人员的技能水平；设备购置款692万，用于中心购置医疗器械；基本公共卫生经费10488.74万元及签约经费3300万，将儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者等为做为重点人群，开展基本公共卫生及签约服务，以促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念。二是加快基础设施的建设。新望江和紫阳街道社区卫生服务中心已经在建造；同时对小营、湖滨，笕桥、凯旋、丁兰5个社区卫生服务中心做装修改造工程。

三、关于辖区居民健康档案管理方面

截止2022年底，我区建立居民电子健康档案1143706份，建档率86.42%，其中签约居民电子健康档案403621份，签约居民建档率99.25%。目前，电子健康档案信息系统已经涵盖到居民基本信息、健康体检信息、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等相关内容。2021年初，浙江省居民电子健康档案实现分步向居民个人开放政策，通过“浙里办”手机客户端首页“国民医疗健康专区”增加健康档案查询功能，居民可通过该路径在线查询本人电子健康档案信息。截止2022年底，我区开放居民电子健康档案904779份，开放率77.29%，其中签约居民电子健康档案开放372867份，开放率92.38%。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：上城区卫生健康局医政医管科  唐水林

联系电话：89501196

杭州市上城区卫生健康局

2023年5月29日