近日，上城区结合全区实际情况，出台《关于进一步规范上城区限额以下(小额)公共资源交易管理的六项措施》,制定规范小额交易的六大举措，进一步规范交易行为，优化提升营商环境，推动构建一体化平台和“1+2”管理架构，形成制度规范合理、平台高效便捷的管理体系。

一、完善管理机制，维护公平竞争

区公管办统筹小额交易制度规范建设，指导全区小额交易管理工作，制定完善小额交易管理办法，规范交易文件编制和发布，制定和推广交易文件范本使用，其他相关部门加强指导、检查和监督力度，从源头维护公平竞争。

二、深化数字赋能，提高交易质效

完善小额交易平台建设，全面推行全流程电子化交易，实现数据归集至市一体化智能化公共数据平台小额交易专题库。鼓励有条件的单位自建开评标场所保障小额交易活动有序开展。

三、严格交易程序，规范交易行为

明确发包人应按规定的交易程序和决策权限开展交易，小额交易平台通过公开征集的程序，将符合条件的单位确定入围后展示在小额便利店，发包人可在入围单位范围内直接确定承包人。限额以下的工程建设项目和30万元以下的货物、服务项目，发包人可通过小额便利店采购。

四、健全内控机制，强化主体责任

明确不得搞“明招暗定”“先建后招”等虚假交易；不得将应当进入法定平台交易的项目转为小额平台交易；不得将必须招标（采购）的项目拆分成小额交易项目；不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在承包人。强化项目合同订立、履行及变更等管理，防止“阴阳合同”“低中高结”等违法违规行为发生。

五、注重履约管理，构建诚信市场

建立小额交易履约信用结果反馈机制，履约评价结果作为主体履约信用参考依据，直接影响成交结果。依法纳入行业信用管理体系，加强违法违规行为查处。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，鼓励实施失信约束惩戒和建立守信“绿色通道”。

六、扶持中小企业，增添企业活力

鼓励执行促进中小企业发展、科技创新和绿色发展等相关政策，助力小微企业纾困解难。畅通融资渠道，鼓励金融服务平台为中小企业提供履约保函、小额贷和政采贷等融资和担保服务。