2022年,四季青围绕打造“承接世界一流的社会主义现代化国际封面”的总目标,靶向瞄准“八大行动”,推动整体工作迈向新台阶。整体智治、亚运保障、信访攻坚、楼宇经济等工作获市级以上领导批示13次,始终处在“八大行动”前列。
一、2022年工作情况
(一)发展动能持续增强。截至10月,财政总收入91.8亿,同比增长55%。GDP等多项指标列全区首位,大幅超过全市水平。实现亿元税收楼宇19个,打造“税收月亿营收千亿”双亿大楼。钱江新城获评全省唯一“中国商务区综合竞争力”前10强。落地亿元项目28个,引进首店27家,推进澳世嘉科技成立中美合资项目,三峡集团省级区域公司、准独角兽佰里科技新业务板块、国寿及中国太平新投资项目落地,引进Cabana全国首家高端家居百货零售综合体等项目。全力推进首个区级开发留用地项目,动工五福成就地块,预留央企总部集聚区发展空间。落地院士项目,个性化实施重点人才项目“一企一策”,“破零”高层次人才指标。
(二)除险保安成效显著。以党的二十大维稳安保为主线,妥善处置大型房地产企业、销巴科技、钱外学区划分、莱茵健身、校外培训机构等涉众涉稳事件。成功化解区委章燕书记包案的三堡戚某某户信访积案;突破性化解15年以上的定海强迁群体挑头人员积案4件。圆满实现全国两会、省党代会期间“零进京、零非访、零扰序”。完善“135”现代社区消防应急管理体系,建设社区微消站示范及规范站15个。获省委袁家军书记、最高人民检察院张军检察长调研肯定。
(三)民生福祉扩面提质。平战一体有效防疫,先后筹建及管理隔离酒店7家。快速处置多次临时封控及“混管追阳”事件。制定“三区最小单元管控流程”获全区推广。通过“线上线下”精准筛查、“专场专车”服务保障,接种疫苗30.3万余剂,获省防控办肯定。拓展“十分优享”社区配套,建成全市首批老年认知障碍友好社区试点、全市首批全区首个示范型“康复之家”;提前三年超额完成每千人托位比“十四五”任务。建成钱运、钱景、水湘“幸福邻里坊”及景东旧改项目,获市领导批示。顺利完成定海三组区块82户回迁预安置,专班推进三堡、水湘及三叉回迁安置遗留问题处置。
(四)社会治理改革创新。因地制宜优化“141”组织架构,升级四平台试点,调整划分网格102个、微网格589个,联动四平台各部门1.4万次,100%完成流转处置,处置时间从两周缩短至重大隐患事件24小时处置完毕。创新“1310”改革模式,实现检查频率下降30%,企业迎检减少50%,执法投诉量下降25%,环境问题减少48%。经验获市委刘捷书记、丁狄刚副市长批示。落实环境大整治高频率闭环处置,成绩保持全区前列。严格落实基层防汛防台体系标准化建设,通过市级验收。提前超指标完成拆违任务,创建省级治违控违示范街道及钱江都会CBD城市新区风貌区。
(五)党建群团活力激发。强化党建统领,落实“无疫单元”全覆盖,评定“争星晋位”四星级以上社区6个。整改销号区委巡察反馈问题5个,完成驻点巡察4家单位。开发集体资产租赁监督管理系统,7个经合社全部纳入监管。巩固省级示范型党群中心优势,推广“一芯六圈N站”党群服务矩阵,圆满完成街道妇联换届及工会增补选举。围绕“喜迎二十大”“迎亚运”“共同富裕”“宋韵传承”等重大主题,实现街道层面月月有主题、有活动,被各级媒体宣传报道200余篇,“四季潮声”舆情工作室获评省级共同富裕民声直报点。
二、存在问题及建议
(一)酒店式公寓服务亟待明确。辖区内酒店式公寓集聚,现行制度下公寓无配套用房移交、无社工配置。根据城乡现代社区改革要求,每万名常住人口需配备18名社工,街道现有社工数量尚难以满足要求,建议在社工配置上,充分考虑公寓人口。
(二)企业维护政策建议完善。目前存量企业“一企一策”门槛为5000万,对年税收5000万以下企业的稳企留企工作带来较大压力,且5000万以下尤其是商贸企业,容易出现爆发式增长,建议出台相关政策维护。
三、2023年工作思路
2023年,街道将以党的二十大重要会议精神为指导,聚焦全面推进“承接世界一流的社会主义现代化国际封面”建设,提高都市经济标杆、和谐稳定标杆、幸福美好标杆、现代治理标杆、多元融合标杆五个维度的硬核实力。
(一)建设都市经济标杆街区。深度融入长三角一体化及省市重要战略,做强用足“1+3”特色产业,力争率先在全省数字经济“一号工程”的有全球影响力的新兴金融中心、全球数字贸易中心建设中取得突破性进展。紧盯全国行业排名前20强企业未入杭动态,加速在谈重点项目落地、储备项目转化,加大存量企业以商引商吸引力。完善产业平台布局,加快推进留用地项目高品质开发,落地一批引领型、战略型、现象级产业项目。做优生产、生活、生态“三生融合”精致营商空间,扩大都市经济综合营商优势。
(二)建设和谐稳定标杆街区。以除险保安等重点指标为抓手,维护杭州亚运会和亚残运会稳定社会环境。全覆盖排查和防控金融、房地产、医疗卫生、劳动就业、教育民生等重点风险领域。加快化解一批陈年积案和疑难复杂矛盾纠纷,切实做到案结事了。实施高强度源头管控,完善重点人员稳控劝返处置预案,压实三级联动处置机制及责任体系。加强重点行业领域、重点隐患点、重点场所等消防和安全生产专项排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。
(三)建设幸福美好标杆街区。围绕居住、组织及服务融合,引导优质专业机构、爱心企业等融入“幸福邻里坊”建设,提前一年率先实现11个社区“幸福邻里坊”全覆盖。加速推进城中村改造项目,2022年底前力争完成五福社区三美家园75户农户回迁安置,2023年完成五福社区剩余区块218户农户、115套无证标房和93套国有居户回迁安置。巩固省级治违控违示范街道创建成果,积极创建杭州市美好家园小区,推动全域城市管理品质提升。在三方协同治理基础上,完善“一办两会三组”工作架构,推动物业管理数字化平台建设,破题回迁安置小区物业管理难题。
(四)建设现代治理标杆街区。以办公场地提升改造为契机,升级基层智治3.0版,率先实现在物理空间整合部门、条线与队伍,在数字空间融合平台、机制与技术,在业务空间综合数据、情报和流程。优化网格工作考核办法,成立社区网格工作站,选优配强工作站力量,统筹协调网格事务和资源。坚持全区排位前列的总目标,多管齐下抓实垃圾分类管理、防汛防台保障、环境指标竞位、五水共治工程、生态环保整治等,打造具有四季青印记的城市公共管理模式。
(五)建设多元融合标杆街区。树立大抓基层导向,厘清“1+3+N”权责清单,调动群团力量入网格,聚焦中心工作、重点改革项目落地见效。把握杭州亚运会、亚残运会召开契机,以及青年发展型城市建设机遇,整合官方接待酒店、赛事场馆及各类城市文化展示平台,结合宋韵文化、钱塘江文化内涵,大力宣传四季青精神、钱江新城年轻潮流文化、社区社群特色文化,推深个性、活力的城市文化建设和意识形态工作,讲好新时代四季青故事。