2022年，区商务局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，按照区委依法治区领导小组的总体要求和部署，在区司法局的指导下，深入推进法治政府建设、依法行政、公正廉洁司法和法治宣传教育，着力解决群众反映突出的实际问题，不断加快依法行政的步伐，努力为全区经济社会更好更快发展提供公平正义的法治环境，使我局法治工作水平有较大的提高。

一、主要举措和成效

（一）加强领导，健全机构。 

一是加强对法治建设工作的领导。一直以来，我局党委高度重视法治建设工作，定期召开党委会议进行研究依法行政、普法学法等法治建设工作重点，并从人员、经费上给予保障。我局法治建设工作领导小组坚持由党委书记、局长任组长，领导班子其他成员任副组长，机关科室负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，并指定专人负责法治建设日常工作。通过健全工作机构，形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制，确保了此项工作的有序开展。

二是完善对法治责任考核的制度。根据要求，领导小组研究制定了我局年度法治建设工作计划，明确了法治建设工作目标、任务和措施，切实做到法治建设有计划、有督查、有小结、有考核。

（二）加强教育，强化管理。

一是加强学习教育。在日常工作中，我局严格按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，对全局干部职工进行经常性的法治教育。学习过程中认真查找法治建设、普法工作中存在的薄弱环节，从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。重点做好以下工作：首先切实抓好普法教育，局领导带头学好法、用好法，认真参加区组织的公务员学法用法培训、中心组理论学习有关法律培训以及局党员学法活动；其次组织局机关全体工作人员集中学法，落实党委理论学习中心组学法制度，组织学习宪法、民法典等法律法规。不断更新行业管理业务、办公室财务工作相关的法律法规知识，强化法纪意识，积极做好廉政风险防范。今年以来，我局制定出台一份规范性文件《“共富新岁 宋韵消费”上城区春节消费季促消费政策》以及一项重大决策《消费中心建设“十四五”规划》。

二是加大督查力度。在普法和法治建设工作方面，我局制定了完善的规章制度，加大了督查工作力度，全面实行法治建设工作效能督查制，确保上级和本局的各项工作落到实处。健全并落实法律顾问，充分发挥其参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险等方面的作用，法律顾问对我局合同签订、争议事项研究，提供合法性、合规性审查，提供法律依据和专业意见。

（三）建立机制，创新方式。

一是依法行政。坚持每年组织一次依法治理领导小组全体人员会议，完善行政决策机制，规范行政决策程序，在做重大行政决策时，遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序，建立健全重大决策实施情况评估制度，及时发现和纠正行政决策存在的问题。

二是健全制度。减少行政审批报备流程，没有因审批行为引发的重大负面影响事件。加强《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市政府信息公开规定》等法规的学习，落实政府信息公开制度，不断完善工作流程，推动政府信息公开工作的规范化运行。加强对主动公开信息发布前的审查工作。

二、存在的不足和原因

（一）行政执法人员的业务知识不够全面。区商务局权力事项清单共74项，其中行政检查16项，主要包括单用途预付卡、 再生资源监管、汽车销售监管、成品油监管等商务执法监管处罚内容。涉及行业广、线路长，由于改革时间尚短，工作人员业务学习不到位，加之具体从事法治工作岗位人员的调整，对日常工作传达、落实、推进法治建设方面的政策文件还不够迅速有力，执法人员还需准确把握法律法规，掌握了解各个行业特点，进一步适应工作要求，提升执法的全面性和时效性。

（二）部分干部职工的法治意识有待提高。部分干部在学习法律法规的过程中重形式、轻实效，学习不深入、不透彻的情况偶有存在，特别是对涉及法治根本问题的认识不够。虽然我局严格按照区司法局要求开展了法律知识培训，组织学习活动，开展会前学法活动，但学法缺乏必要的系统性，且个别干部职工的法治意识和法律素养仍需加强，学法不精会直接导致守法不严，特别是执法人员的培训工作更是有待加强。

（三）行业企业内部的法治教育还需深入。一是法治宣传效果不太理想。法治宣传往往停留在活动咨询、会议、宣传画册上，宣传方式较单一，形式不够新颖，难以有效调动干部、群众的参与性、积极性。二是领导带头作用不够明显。员工法治素质的提高需要管理层的带头，从管理层做起，学习知识，开阔眼界。三是依法治企能力有待提高。经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念有待加强，依法管理的能力有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。召开局班子会议，商议制定局年度法治建设重点工作清单，根据全区“法助共富、法护平安”专项行动安排，明确相应职责。全面推进党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是加强理论学习。推进《习近平法治思想学习纲要》学习全覆盖，组织班子成员及科室长集中学习习近平法治思想，深入行业企业宣传学习，组织领导干部带头学法用法氛围浓厚。

四、2023年主要工作安排

（一）围绕重点加大检查力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的成品油、汽车销售等重点行业领域开展专项检查，同时加大曝光力度。

（二）建立健全规范执法制度。进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。     

（三）强化联动提升执法效能。加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并及时移交相关行政执法机关进行查处。坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。