2022年,笕桥街道在区委、区政府的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的二十大精神,落实区委法治上城建设工作要求,为全面深化法治上城建设添能助力,统筹推进法治政府建设各项工作,现将相关情况总结如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化领导,依法全面履行政府职能。街道党工委、办事处始终对法治政府建设给予高度重视,将其摆上重要议事日程。新成立全面依法治街委员会及办公室,完善领导小组结构,进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全街道法治政府建设工作计划。完善重大行政决策制度建设,从集体决定到事后监督、评估及责任追究等,确保重大行政决策作出的科学性、合法性。注重合同规范化管理,严格按照合同管理相关机制执行,聘请法律顾问对征迁协议、重大投资项目合同等进行审核把关。
(二)加强创新,大力推进法治综合改革。改革任务“清单化”。 完善“4+12”制度清单,成立法治建设领导小组,组建依法行政、合法性审查等4大工作专班,健全专题研判、行政权力监督制约等12项制度。以司法所为核心,推进普法阵地建设,辖区现有2个省级民主法治村、20个法治阵地,举办法治讲座180场,受益群众20余万人。合法性审查“全域化”。建立“5+X”合法性审查模式,组建党政负责人、党政办、司法所、法律顾问、专业人员的合法性审查小组,整合公共法律服务站律师团队、社区法律顾问力量。建立部门、司法、综治、派出所、社区五级联调机制,实行多元化解措施,化解信访积案。打造笕桥数字城市管理系统,构建“一键办理”流程闭环,实现基层治理决策、执行、管理、服务、结果全公开,办结事件2万余件。
(三)转变职能,积极完成各项法治任务。2022年,街道共收到政府信息公开申请12件,政府信息公开的行政复议申请件或针对本街道政府信息公开的行政诉讼案件1件。街道主动公开信息14条。主要包括:组织机构1条,政策文件2条,重大决策预公开1条,报告规划2条,财政信息2条,应急管理1条,政府信息公开年报2条,其他信息3条。通过政务微信公众号、微博、抖音公开政府信息千余条。深化“党建+信访”工作体系,提升改造街道级矛调中心并完成街道和20个社区“共享法庭”建设;严守信访维稳防线,以谈促稳、综合管控,化解重点信访积案3件。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对重点地区、重点行业、重点人群矛盾纠纷和突出问题的排查和解决力度还有待进一步加强;
二是在行政执法工作中,仍需要加强对法律法规和上级下放权力清单的进一步学习,不断提高依法行政能力和水平;
三是在推进基层治理的工作中,还需要进一步加大宣传教育力度,积极引导群众参与治理,实现社会人人参与、和谐社会人人共享。
四是部分行政机关领导干部和执法人员法治意识仍待提升。反映到行政复议、行政诉讼案件上,“重实体、轻程序”的现象依然存在。
五是政府管理中的公众参与途径仍需拓宽。如在政府决策及规范性文件管理方面,有效的公众参与较少。虽然街道在作出重大行政决策或制定规范性文件时,基本能做到征求部门意见、合法性审查、集体讨论,但一般只在网站公开征求社会公众意见,较少采用专家论证、听证会、座谈会等方式征求意见,且很少收到群众反馈,公众参与有效性不足。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
坚决担负起党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”。制定各项制度和管理体系,逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。强化干部队伍建设,提高依法行政的意识。提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神、省市区决策部署,努力做好以下几方面工作。一是提升机关干部运用法治思维和法治方式能力;二是强化法治培训,持续开展法治化综合改革试点工作;三是切实推进行政决策的科学、民主与法治化;四是严格规范性文件监督管理,推进文明公正执法;五是深化社会矛盾纠纷调解机制,让政务公开更透明、更便捷、更迅速。
五、其他需要报告的情况
无。