2023年是全面落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。在区委区政府的坚强领导和省市局的指导支持下，上城市场监管局勠力同心、砥砺前行，奋力展现“最杭州、新上城”市场监管风采！
一、党建引领强化建设
以主题教育为引领，建立局党委领学、个人全员自学、支部深度学、年轻干部专项学、循迹溯源现场学的“五学”机制；举办6期“上城市监因我而精彩”干部论坛，69名干部上台演讲，交流思想、凝聚合力；打造区局“比学赶超”大比武舞台，全局争先创优氛围空前浓厚，截至11月，已摘得区“八大行动”红榜25次，奋勇担当，人人争先。
二、全力开展亚运攻坚
成立区驻点保障领导小组，组建“护航亚运”临时党支部，抽调54名干部参与全区27个涉亚点位监管保障，其中，3家亚运大家庭饭店实施24小时驻点保障，累计开展食材快检4810批次、环境检测3873批次，实现13万人次安全用餐。全域排查重点景区商圈餐饮经营主体9474户，织密核心区域343台涉亚特种设备、510家零售药店、医疗机构安全防线，圆满完成亚（残）运保障任务，获评杭州亚（残）运会浙江省先进集体。
三、全域优化营商环境
扎实践行“有感服务、无感监管”新理念，首创食品经营许可“互联网+核查”新模式，获全省推广，相关工作获省市领导批示肯定，并在全国食品安全宣传周浙江主场活动中作交流发言。探路公平竞争集中审查改革，入选全省公平竞争集中审查省级试点，列入全省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第一批创新试点项目。在全市率先出台市场监管领域“护企稳进致远”十六条举措，全心服务全区19万经营主体。持续强化“政企银保服”联动，实施信用融资“百亿送贷”，举办专题活动5场，促成贷款意向金额1900万元。
四、创树食安品牌矩阵
系统完善全区食安治理体系，创新推进“生鲜门店监管一件事”改革项目，工作经验获全省系统发文推广应用。聚焦数字监管，推进生产企业CCP智控集成改革，成功获评杭州市“浙里食安”标志性成果。紧盯薄弱环节，精准防控社区集体聚餐风险，出台该领域全省首个区级行政性规范文件，食品安全治理工作获省市场监管局领导批示肯定，全力创树上城食品安全品牌矩阵。
五、赋能引领高质量发展
连续9年在市对区质量考核中被评为A等，成功召开新上城第一届全区质量发展大会，激活质量奖创建“雁阵效应”，西子洁能入选中国质量奖提名奖候选名单，娃哈哈荣获省政府质量奖，杭口、龙邦通过市政府质量奖现场评审，胡庆余堂、仁之初等8家企业获区政府质量奖。指导2项省级标准化重大战略项目建设，新增4项标准列入“浙江制造”培育库。持续开展小微企业质量认证提升行动，朗和（银江）国际医养中心获中国质量认证中心五星级养老机构认证。入选首批创新管理知识产权国际标准实施国家重点试点单位（区域）。
六、擦亮民生普惠品牌
创新打造“动物诊疗云监管平台”，从监管端、机构端、公众端“三端发力”，集成建设一体化公共服务平台，相关工作获市领导批示肯定。深化“数字监管+制度赋能”直播治理新模式，破解视频取证固证难题，《绿色直播间建设规范》省级地方标准通过专家评审。聚焦清河坊街区，以“自治+慧治+共治”打造“阳光餐饮”示范街区，全力擦亮上城食品安全展示窗口。
七、全面推动平安护航
成功创建省级化妆品“百千万”示范项目，全市率先开展植介入医疗器械零售改革试点，创新构建化妆品注册人备案人信用体系。快速推进老旧柴油叉车淘汰工作，推进成效全市第一，获市领导批示肯定，成功推动375台加装梯业主由自我管理向第三方专业机构、物业、保险+服务等模式转变，压实安全主体责任。
八、扎实推进法治建设
靠前普法，打造“尚诚市法”特色品牌，“市场监管领域违法风险防范专项普法”被区普法办评为一类普法项目，成为全市唯一保持复议诉讼“零纠错”的主城区区局。严管厚爱，“铁拳”“亮剑”守护市场秩序，同时积极推行“包容审慎”执法，最大程度释放监管善意。扎实推进放心消费建设，2家商场获评全市十大放心消费商圈，5家电商企业入选全市首批放心消费直播间示范体验点，数量居全市第一。打造9大“标准化”放心消费商圈（街区），在上羊市街社区成功创建全市首个放心消费社区。
2024年工作计划：
（一）突出增值服务，锚定更优营商环境再发力。要把建设全国统一大市场作为服务经济和社会发展大局的主阵地，不断深化市场监管政务服务增值化改革，全力推进区域营商环境优化提升。一是主体提质再升级。持续释放住所登记申报承诺制红利，扎实推动主体增量；加快推广电子营业执照，按照“PDCA工作体系”要求，拓展更多“企业码”融合增值服务新场景；落实企业迁移“一件事”和市场准入“一类事”改革，明确审批流程，压缩办理时限；深化分型分类精准帮扶和培育，积极助推个体工商户转型升级。二是公平竞争再升级。深化推进公平竞争审查会审总局试点、集中审查省局试点工作，增强示范引领力；落实《浙江省公平竞争审查办法》，持续促进全区公平竞争审查工作规范提升；开展统一大市场和公平竞争问题专项整治，依托“铁拳”“亮剑”“假日乐享·消费护航”“双打护企”等专项执法行动，全力守护市场公平竞争秩序。三是信用监管再升级。深入实施“双随机、一公开”监管，推动双随机抽查事项覆盖率、按时完成率达到100%，双随机抽查户次占比达到50%，信用分类结果应用率达到95%，掌上执法率达到95%；坚持“能联尽联、能跨尽跨”，实现“进一次门、查多项事”，推动年度跨部门联合双随机监管率达到30.5%。实行“事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚”柔性监管；加快“‘告知承诺’核查、信用监管闭环”全省试点，助力信用体系和诚信社会建设。四是推动增值服务再升级。要主动借力钱江新城和玉皇山南基金小镇“金玉良缘”集聚优势，抢抓“市场监管+金融”发展新赛道，打好“政企银保服”合作组合拳，积极推动放心消费、信用示范等信用评级应用，进一步畅通和拓宽企业融资渠道。要全力推动知识产权要素转化，加快专利、商标等质押融资、转移转让。
（二）突出创新引领，锚定高质量发展再发力。紧抓“产业突破年”主题主线，发挥质量、标准、品牌、知识产权创新引领作用，围绕“CBD+科创”，助力打造产业发展新能级。一是质量赋能再提质。全力提升主体质量理念，发挥区首席质量官专委会作用，引导更多企业导入卓越绩效管理模式，全力争创各级政府质量奖；全面推行质量管家制度，迭代升级6S店长管理制度，积极向连锁餐饮和连锁药店等领域拓展，推动生活性服务业的服务质量再提升；在河坊街等重点区域加快建设质量基础设施“一站式”服务平台，以企业高质量发展助推经济高质量发展。二是标准建设再提质。扎实开展“标准助企、聚能优服”活动，积极申报各级标准化试点，力争新发布3项“浙江制造”标准；加快推动公共服务“七优享”标准研制，抢占重点民生领域标准话语权，加快形成并向外输出一批具有上城特色和领先优势的标志性标准成果；扎实开展养老服务行业质量管理体系认证提升行动，助推养老服务行业品质提升。三是知识产权引领再提质。要围绕变知识产权为生产力，扎实推进“创新管理知识产权国际标准实施”国家重点试点，推动双标同贯，为企业出海发展提供更坚实保障，提升企业海外市场竞争力；要积极发挥全国首个专业市场知识产权联合保护点作用，与公安等部门协同联合，蓄力打造保护援助、教育警示、会商议事、强企宜商阵地，进一步强化知识产权协同保护力度；要以杭州市知识产权保护中心上城工作站建设为牵引，在专利布局、快速申请、维权援助、搭建平台等方面提供知识产权全链服务，通过知识产权强企建设助力产业突破。
（三）突出除险保安，锚定加固安全防线再发力。要统筹高质量发展和高水平安全，坚决守好市场监管领域安全生产的铜墙铁壁。一是食品安全监管更有力。着眼“一老一少一聚餐”，全力守好养老机构、学校食堂、社区聚餐安全。聚焦社会面食品安全，持续夯实食品安全“两个责任”落实和“外卖在线”运用。紧抓食品安全示范区复评契机，持续推动街道“五星级”食（药）安办提质拓面、包保工作落实落细。二是药械化安全监管更有力。持续放大化妆品“百千万”示范项目创建成果，切实开展化妆品注备人质量提升行动和省级化妆品个性化服务试点。聚焦医疗美容、网络售药等社会关切，开展“药剑”专项整治，坚决守牢药械化安全防线。三是工业产品安全监管更有力。加强重要工业产品许可监管，继续抓好产品质量监督抽查和不合格产品后处理工作，推进落实工业产品“两个规定”，全域深化“双重预防机制”建设，强化妇女儿童用品的抽查和风险监测，按照上级部署开展市场监管领域城镇燃气安全专项整治。四是特种设备安全监管更有力。加快智慧监管治理赋能，持续推动电梯接入物联网，以“特种设备在线”等数字手段加强老旧小区电梯质量体检。推进特种设备安全专项攻坚行动和“两个责任”落实，督促企业落实扫码赋码等工作。持续开展电梯、压力容器、起重机械等特种设备应急演练，织密织牢特种设备安全网络。
（四）突出依法善治，锚定推进法治建设再发力。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，以法治建设带动市场监管能力全方位提升。一是促进更有力法治保障。以“法治市场监管”建设和“执法监督下基层”示范点建设为契机，进一步提升法治化建设水平。优化“以案释法”“入市第一课”等重点项目，擦亮“尚诚市法”法治品牌。积极推进“非正常投诉举报”应对提升计划，全力做好甄别、认定、遏制等常态化制度建设。二是促进更有度执法监管。要实施宽严有度的监管，统筹把握监管“时度效”、兼顾办案“法理情”，公正文明执法，规范行政处罚自由裁量权，落实首违不罚、轻微免罚减罚等措施，对于涉及安全底线、恶意欺诈、破坏市场秩序的，敢于主动亮剑，维护民生。三是促进更有序市场秩序。推进放心消费单位建设提质扩面，完善“3+6+X”放心消费单元建设；继续推动ODR先行和解机制高效运行，持续深化消费纠纷多元化解工作。巩固深化星级、五化和放心市场创建，积极牵头协调相关部门、属地街道，厘清商品交易市场职责边界，全力确保市场安全生产经营。