根据《中华人民共和国审计法》的规定,上城区审计局于2023年4月11日至2023年7月31日,对2020-2022年度杭州市上城区产业平台运营情况进行了专项审计调查,现将审计结果公告如下:

一、基本情况及审计评价

本次审计调查发现2020年至2022年杭州市上城区产业运营平台共62个,其中:双创平台39个,其他平台23个。本次专项审计调查了区政府、智慧城、区属部门、辖区街道等主体与运营方签订合作协议的32个产业运营平台。

杭州市上城区委区政府通过双创平台推动科技企业孵化、培育,深入实施军民融合发展战略,积极培育或引进高层次人才促进科技创新,推动区域经济高质量发展,并于2023年2月成立区平台运营商招商专班。

目前,杭州市上城区科技创业中心被认定为国家级科技企业孵化器,已培育国家高新技术企业39家、市级及以上研发机构24家次、培育规上企业6家、上市企业5家、准独角兽企业1家。2022年度该中心新增入孵企业141家、培育国家高新技术企业13家。近五年区科创中心四次荣获国家级科技企业孵化器年度评价A等。智慧城积极培育或引进高层次人才,促进科技创新和产业集聚。中国杭州人力资源服务产业园上城园区被浙江省人力资源和社会保障厅、中华人民共和国人力资源和社会保障部分别认定为省级和国家级人力资源服务产业园区。

二、审计发现的主要问题

(一)项目决策合同管理方面存在的问题

审计发现部分单位会议材料错误、合同签订滞后、未约定违约条款等问题。

(二)项目监管方面存在的问题

审计发现部分单位对运营公司未能做到及时考核,部分引进企业不符合产业发展规划等问题。

(三)项目绩效方面存在的问题

审计发现部分运营公司项目完成目标及专项资金使用绩效有待提高。

(四)房产管理方面存在的问题

审计发现部分单位房屋空置期较长。

(五)第三方审计方面存在的问题

审计发现社会审计绩效报告质量不高,如部分指标评定不正确、重要问题未揭示等。

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题,上城区审计局已依法出具审计报告,针对审计发现的问题提出要加强产业平台运营管理和防范措施的建议。

四、审计整改情况

对审计发现的问题,智慧城、区金融办、彭埠街道、闸弄口街道等相关单位高度重视,目前正积极落实整改中。