今年以来,区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导下和省市市场监管局的有力指导下,认真贯彻落实上级各项决策部署,聚焦三个“一号工程”和经济翻身、亚运攻坚“两场硬仗”,锚定“八大行动2.0”跑道,凝心聚力、争先创优,现将上半年工作情况汇报如下。

(一)多点发力,全域优化营商环境

一是探索“互联网+核查”新模式。全省首创食品经营许可远程视频“互联网+核查”新模式。通过视频连线开辟场地核查新通道,免去预约、等待、上门等环节。3月,该项工作全市工作现场会在我区召开。

二是率先出台惠企政策。全市率先出台市场监管领域“护企稳进致远”十六条举措,打响服务经济主动仗。持续开展信用融资“百亿送贷”行动,目前已为1200余家企业和个体工商户举办4场市场“百亿送贷”活动。

三是推进主体增量行动。定期开展市场经营主体数据统计分析,压实市场经营主体增长属地责任,对各街道(管委会)每月开展市场经营主体量化考核、数据通报。目前,全区共有在册市场主体18.2万户,其中企业10.3万户,个体工商户7.9万户。

(二)多维打造,全面升级增值服务

一是“质量强区”全力推进。以各级质量奖创建为引擎,广泛引导企业导入卓越绩效管理模式,积极指导西子洁能申报中国政府质量奖,娃哈哈、省妇保申报省政府质量奖。5月,杭州远大生物制药有限公司荣获“市政府质量管理创新奖”;6月,杭州胡庆余堂国药号有限公司等4家企业获“上城区政府质量奖”;浙江仁之初健康产业有限公司等2家企业获“上城区政府质量奖创新奖”;杭州东城电子有限公司等2家企业获“上城区政府质量奖组织奖”。推进“品字标”建设,推动杭州贝特通过“浙江制造品字标”认证、杭州茶厂通过“品字标浙江农产”认证。

二是“标准化+”全面提升。全力推进服务业和社会事务管理领域标准化项目,指导万事利、中国移动浙江分公司启动省级标准化重大战略项目建设,组织我区街道、部门成功申报5项杭州市级地方标准,新增3项标准列入“浙江制造培育库”。开展燃油加油机计量准确性治理,对全区26个加油站566把加油枪进行100%全覆盖检查。全市“520世界计量日”宣传活动现场会在上城召开。

三是知识产权全链服务。建立全市首个对外贸易知识产权预警援助中心,已开展专项培训5期,覆盖14个街道200余家跨境电商及涉外贸易企业,为117家企业提供150余次预警分析,为我区企业“走出去”保驾护航。制定发布上城亚运知识产权保护专项行动方案,对全区47家专业市场开展知识产权规范“五个一”行动。4月,“护航亚运·知识产权保护杭州市场在行动”在我区启动。

(三)多方协同,全速护航亚运安全

一是护航亚运食品安全。制定《上城区亚运保障食品安全专项行动工作方案》,成立区级亚运食品安全保障工作组,在各点位实施“1+1”驻点保障,指导涉亚单位全覆盖安装智能“阳光厨房”,为亚运食品安全上好智慧锁。抽调骨干力量,组建亚运食品安全驻点保障团队,全链护航亚运食品安全,全面落实食品安全“两个责任”。

二是加强药械监管执法。扎实推进药品质量安全专项整治和药品“综合查一次”改革。紧盯特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童化妆品等重点品种,集中开展安全隐患风险排查,扎实推进药品领域亚运安全保障工作,确保“药源性兴奋剂”事件及药品安全事件零发生。

三是推进特种设备物联接入。有效推进亚运场馆、接待酒店电梯物联网全覆盖接入工作,实时监控运行状况,保障亚运特种设备安全。扎实推进护航亚运特种设备安全保障工作,量身定制运动馆应急预案,全面排查涉亚场馆等核心单位特种设备,强化风险隐患闭环处置。6月,“亚运特种设备安保誓师大会暨2023年安全生产月应急演练”活动在火车东站举行。

(四)多措并举,全面提升法治水平

一是探路公平竞争改革。2022年被总局确定为重大政策措施公平竞争审查会审试点单位后,系统谋划开展文件审查会审,把好重大政策措施出台的第一关。试点以来,增量文件审查率和公示率均达100%。4月,入选省级公平竞争集中审查试点,通过成立集中审查机构、明确审查机制、扩容审查对象、确定审查主体、完善审查程序,全力打通公平竞争审查和合法性审查衔接堵点,为经营主体健康发展创设更公平的市场竞争环境。

二是强化依法行政建设。打造企业“上市第一课”普法课程,整合企业经营相关法律法规,有效提升新入市经营者法律素养。全面推进执法标准化建设,探索执法办案“四张清单”晾晒机制。截至目前,典型案件被省、市场监管局录用2件、市市场监管局录用2件。其中,我区公安、检察院、市场监管三部门协办的“农夫山泉”“娃哈哈”注册商标桶装水系列案入选省委宣传部等6部门公布知识产权协同保护典型案例。

三是擦亮放心消费名片。开展放心消费建设质量、行业质量、放心金融三大提升行动,高效完成杭州银行“放心金融网点”全域创建。成立“‘维你至上’清廉消保”工作室,引入“投诉+人民调解+行政调解+司法确认”模式,处置各类纠纷230件,办结率100%。杭州“3·15国际消费者权益日”系列活动启动仪式在上城召开。

(五)多景创新,全心探索“无感监管”

一是深化直播电商平台治理。深入推进智能监测模型开发,实现直播主体智慧识别能力、直播视频智慧采集能力、智慧分析能力全方位提升。加强网络交易平台指导,规范平台的经营行为,提高平台自律意识,全覆盖指导上城7家平台企业。

二是升级“动物诊疗云平台”。率先探索“动物诊疗云平台”数字监管,将全区动物诊疗机构全覆盖数字纳管,全力补齐监管功能短板,实现诊疗监督数字化、执业报表无纸化,填补小动物无害化处理空白。4月,市农业农村局发文明确迭代升级上城动物诊疗云平台特色场景。

三是创新生鲜门店监管改革。打造“生鲜门店监管”平台,全省率先开展生鲜门店“一件事”试点,摸清门店底数,实现生鲜门店数字纳管、分级分类监管。制定《上城区生鲜门店规范提升标准》,全面压实主体责任、属地责任和监管责任。6月,全省生鲜门店食品安全治理现场会在上城召开。