一、科学规划国土空间。一是集中力量编制规划，完善“三级三类”规划体系构建。今年是全市规划编制攻坚年，截至目前已完成《杭州市上城区国土空间分区规划（2021-2035年）》的编制、审查工作，于8月底上报市级审查；已完成九堡、笕桥单元控制性详细规划的修编，于9月底上报市政府。城东新城单元待市政府批复；彭埠单元即原艮北新区单元现已结题；湖滨清波单元已完成送审。二是配合推进钱江新城二期规划调整的前期调研、城市设计等工作，布局集约高效的沿江一线产业空间，打造世界级滨水城市封面；落实省市《关于抓紧做好历史文化名镇名村（街区）保护规划编制工作的通知》的要求，启动上城区10个历史文化街区的保护规划编制，现已完成中间成果稿编制，年底完成修改、上报市名城委、省建设厅技术审查；完成《沪杭甬高架抬升空间规划》、《上城区产业用地局部调整研究》、初步完成上城区工业片区规划布局一张图、上城区国土空间详细规划评估工作。三是实施公共服务“七优享”工程，加快推进“十分优享”三年行动计划，对我区文化、体育、就业创业、卫生、托育、助残、教育、养老八大领域分布、规模、服务水平等进行全面摸底，并绘制完成公共服务设施分布现状图及规划图。严格落实《杭州市区加快公园城市建设三年行动计划（2022-2024年）》，2023年已推进6个公园建设，6个公园均设置体育设施，其中2个公园还设置儿童设施。开展驻镇规划师工作，全区目前已配备7个街道的驻镇规划师。
二、统筹土地节约集约利用。一是提前超额完成区本级做地收储任务。今年以来，区本级完成住宅用地出让228亩，完成率173%；商业用地（含留用地）出让115亩，完成率269%；工业用地出让95亩，完成率106%。区本级完成住宅用地收储208亩，完成率143%；商业用地（含留用地）收储292亩，完成率194%；工业用地收储103亩，完成率114%。做地收储工作荣获2022年度全省自然资源系统改革创新优秀案例。二是强化节约集约利用加速消化存量三块地。今年以来，完成2009-2022批而未供清理消化946亩，完成率119%；供而未用开工4434亩，完成率127%；低效用地再开发2531亩，完成率115%；完成低效工业用地盘活330亩，完成率194%；盘活存量建设用地1851亩，完成率145%。今年以来，自然资源部开发利用司、所有者权益司、法规司等领导多次来我区调研指导我区土地开发利用、资产权益、耕地保护等工作。三是深化空间要素精准配置积极争取指标。今年以来，已获批5个批次8个农转用及征收项目，获批用地面积162亩。另有2个批次省厅已获批正在报省政府，新增建设用地145亩。此外，新下达我区143亩新增建设用地指标，正在开展报批前期工作。
三、有力推进征迁清零。一是完成农户回迁1269户，预计年底前还可以回迁1479户。全程参与和牵头回迁工作，从指挥部动员业务培训、回迁方案制定、政策咨询，到人口安置资格四方会审、回迁遗留问题处置、表2办证审核等。二是为应对同时段多街道多项目同时开展四方会审的困境，采取业务骨干全员上阵，轮番交叉审核。出于廉政考虑，四方会审和表2办证审核采取不同人员，既能在一定程度上保证廉洁办公，也能起查漏补缺作用。三是为解决新上城近3万农户将来集中办证审核问题，提前开展安置资格模拟审核，打通办证第一关，3个月共计审核3052户，过关2379户，为农户办证提速提供了新解决途径。
四、持续深化审批改革。一是推动工业项目“拿地即开工”，顺利完成数字商贸城单元JG1801-M1-14、数字商贸城单元JG1801-M1-16、艮北新区单元JG1601-43三宗地块“带方案出让”全流程审批，成为本市第一批贯彻落实“带方案出让“的工业项目。其中数字商贸城单元JG1801-M1-14地块实现签订土地出让合同后4个工作日开工，刷新我区最快记录。二是加快推进省市重点实施项目、区重大产业项目和民生项目，采取上门服务、跟踪服务、专人服务等模式保障项目落地，提前介入留用地项目出让前方案技术指导，完成重点工程项目规划方案、施工图和对接项目工作。推进完成数字商贸城单元JG1801-B1/B2-07地块用地性质商业改工业控规局部调整工作的前期论证，并开展公示工作。三是推进“多规合一”业务协同平台项目生成，强化部门业务协同，加速项目生成落地；截至9月30日，已累计完成行政许可及审批事项541件，其中完成“两书合一”项目87宗、“书证合办”项目86宗（含批后修改），牵头组织项目设计方案确认20次。
五、强化批后全流程监管。一是全面实施“核验合一”，减少1个验收办理事项，削减4项验收申请资料，缩减5个验收工作时间（日），探索建立《上城区建设工程竣工并联验收工作流程（试行）》，大幅缩短项目验收时限，从原来串联开展的51个工作日缩短至24个工作日，截至目前，完成竣工规划核实18宗（房建项目17宗、市政工程项目1宗），土地复核验收5宗；竣工规划用地核验50宗（房建项目25宗、市政工程项目25宗）。二是按时完成超高建筑净空区整治。按要求成立机场净空区整治工作专班开始，历时5个月，6个街道合计90个已投入使用的超高建筑项目全部加装了航行障碍灯，完成了整治任务并建立军地联合共管机制，保障了机场净空区安全。
六、全面加强林业管理。一是保障全区森林湿地资源总量不断增长，质量稳步提升，碳汇能力全面增强，生态功能更加完善，完成新增国土绿化394亩，完成森林质量精准提升1014亩，完成林地补充库建设91.057亩，有效打击破坏森林资源案件7宗，各项指标均超额完成年度任务。二是积极开展林长制工作改革创新，在全省率先构建形成了保护生态资源“六长”（林长+田长+警长+检察长+河湖长+综合执法长）联动工作机制；在全省率先探索形成了“1+2+N”林业“大综合一体化”行政执法体系；在全市率先开展基层森林防灭火“五网一平台”规范化建设。以上相关做法均被省市经验推广，2023年9月11日周骆斌副区长代表上城区在全市林长制河长制年度工作推进会上作典型发言，2023年上城区林长制工作受到杭州市生态文明建设工作行政奖励集体嘉奖和个人嘉奖各1次。
七、不断提升窗口办证服务。一是今年共办理不动产登记业务9748件，发放不动产权证书5902本,证明1799张，办理不动产权籍调查67宗。二是全窗打通“不动产业务一窗受理”，成为杭州市首个全窗打通“一窗受理”的不动产业务受理点，真正让数据多走路，群众少跑路。三是深化企业专窗服务机制，坚持“一人受理、一窗进件、一套资料、同窗出证”的服务模式，实现大宗地土地权籍调查审核一日办结，首次登记一小时完成，企业办理不动产登记更加便捷。四是推进上城区城市公园发证，对于千桃园确权，理清产权关系，明确产权范围，破解公共道路分割问题，完成了全区首宗公园绿地发证工作。
八、推进安置审核模式创新。一是共完成集体土地安置房审核2808户8266套，其中模拟审核2221户6311套。截至目前已化解各类居住房屋“办证难”9455套，超额完成市下达我区化解8000套的年度任务。二是充分发挥群众反映“办证难”问题的前哨和枢纽作用，实现群众反映事项的扁平化管理和闭环落实。第一时间处理答复市专窗转交320余件和区专窗受理170余件“办证难”问题。市领导包案的杨雪花户、詹水娟户等重点信访有效化解，累计处理信访问题181件，新增信访量明显下降。
九、规范处置争议调解。一是加强诉前调解，全力做好应复应诉。共答复行政复议10件，新增数量较去年同期上升一倍；共应诉行政诉讼案件20件，与去年同期相比，新增案件数量持平。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率100%。二是规范信息公开受理，提高答复质量。共受理答复各类政府信息依申请公开255件，主要涉及行政审批及征收补偿方面，均按程序作出答复。三是攻坚积案化解，开展护航亚运专项行动。共办理信访“三来件”3129件，全部完成区信访局和自然资源部、省厅、市局交办的信访积案化解37件，以承诺息访化解积案8件，在多方合力下，成功化解郑某花、陈某飞等“钉子案”、“骨头案”。
十、进一步规范行政执法。一是加强卫片执法工作。2023年按照自然资源部卫片执法“月清”要求，核对下发的155宗图斑，涉及面积1962.17亩，其中耕地面积497.73亩。二是农村乱占耕地建房问题专项整治，已完成补充摸排图斑780宗，图斑面积8188.13亩，其中纳入问题38宗，面积357.26亩，不涉及问题742宗。三是“大棚房”问题专项清理整治行动回头看，2023年上半年对我区浙江省设施农业用地上图入库项目（11宗）进行多层次综合大检查，其中6家公司存在不符合农业设施用地规范的行为已经得到纠正。目前10宗农业设施项目均按规范合理使用土地。根据姚市长的批示，近日我分局再次对以上10宗农业设施项目开展检查，防止反弹。四是分局开展2022年度国土变更调查中耕地流出问题集中整改和专项督察工作汇报（耕地流向建设用地），我区报违法用地共计55宗，总图斑耕地面积为58.68亩。经过多层次督查，2023年4月26日杭州市自然和资源局总督办第二期《督察简报》关于《2022年度变更调查耕地违法流向建设用地问题整改情况》通报，上城区55宗违法用地完成整改率85.78%，高于全市平均整改率。经过三个街道共同努力，截至目前，最后未通过整改的5宗都已经落实整改方案。