今年以来,上城区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省市统计局和上城区委区政府的工作部署,聚焦三个“一号工程”和打好经济翻身仗,围绕“最杭州、新上城”的定位,努力提升统计监测预警和统计服务能力,夯实统计基层基础,提高统计数据质量,奋力交出上城经济工作满意答卷。

一、上半年工作开展情况

(一)以“责”为重,聚焦中心,优化服务显成效

紧紧围绕杭州经济高质量发展和上城区全力以赴拼经济、抓发展的目标任务,立足主责主业,持续强化监测评价、主动开展分析研究,客观真实反映经济运行态势,积极为区委区政府决策部署提供统计支撑。

1.加强统计监测。进一步加强月、季度指标的跟踪监测,在每月指标公布后,积极与相关部门加强联动,深入分析各行业数据指标完成情况和全区经济运行趋势,帮助各经济职能部门找准问题、分析原因,充分发挥统计“晴雨表”功能。

2.做优统计分析。以强化统计数据分析解读和公开化为着力点,既当好“数库”,更做好“智库”,开发并完善《领导服务手册》、《统计月报》等统计产品,助力统计数据解读。紧紧围绕党委政府重大决策部署,开展“四上企业”入库情况、市对区重要经济指标考核测算情况等专题分析,今年以来共撰写各类材料信息80余篇,其中专题专报类近20篇,获区主要领导签批3篇,为党委政府把脉经济走势、实施科学决策提供扎实可靠参考依据。

3.深入统计研究。加强新产业新业态、都市经济发展等专项热点统计课题研究;针对营利性服务业、金融业等重点行业深入开展调研走访,探索统计新模式,为做好统计工作和突破经济社会发展瓶颈提供参考建议;赴鄞州、北仑、余杭等区县开展交流座谈,学习借鉴优秀经验,为进一步夯实统计基础、解决难点问题提供新思路。

(二)以“法”为本,依法治统,守好底线保质量

深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,建立常态长效化机制,多方协调、多措并举加强源头数据质量管控。

1.拓宽普法广度。推动区委区政府学习习近平总书记重要指示批示精神和有关统计法律法规,为领导干部开展统计普法教育;就统计法治相关情况撰写专报,获得多位区领导批示,并下发至相关单位学习落实。联合勇进实验学校和属地街道开展统计法进学校、进社区活动,今年以来开展普法培训10余场,上门普法100余次。

2.加大执法力度。全面铺开2023年度执法检查和数据核查任务,重点抓好统计执法的随机抽查、违法举报、全程记录、检查监督、定期通报“五个制度”落实,严肃查办统计违法案件。截至目前各专业完成数据核查747家,开展执法检查75家,立案2件,结案2件。

3.挖掘监督深度。进一步建立健全统计监督协同配合机制,与区纪委区监委、区委巡察办形成监督合力,今年以来共对10家单位进行了巡前检查,通过提供被巡察单位日常统计工作、统计数据核查中发现的涉嫌统计造假、弄虚作假等线索问题,保持对防惩统计造假的高压态势。

(三)以“新”为径,集思广益,探索改革求创新

持续推进统计领域改革创新,在数据服务、统计监测、业务提升等过程环节中积极谋求工作创新,形成一批阶段性创新成果。

1.数据服务数字化。聚焦统计核心业务,拓宽高频统计数据获取渠道,推出“掌上”数据服务,发布“数据上城”平台1.0版本,涵盖“主要经济指标”、“对标区县”、“街道数据”、“上城概览”等模块内容,实现各项统计咨询“零上门”,数据政府内部“跑零次”,体现统计数据“大服务”,以数据融合共享支撑政务服务。

2.监测体系精准化。积极申报共富统计监测体系市级专项试点,推进新就业群体——快递人群基础数据库试点成果研究。坚持实地走访快递企业,边调研边转化,针对调研中发现的问题和基层意见,及时汇总梳理,集中例会研究,形成具体化精准化的思路办法和措施对策。

3.业务学习常态化。首次建立“尚统论坛”制度,中层干部带头领取统计课题,依托论坛进行集中授课、互动研讨,同时将精品课程推送至其他部门,实现统计知识“常态化”供给。鼓励中层以上干部、年轻干部上论坛为统计干部集中授课,并开展“思、辩、学、论”圆桌研讨,全面营造唯实惟先、互学互鉴、善作善成的良好氛围。

(四)以“实”为要,组织有序,开展调查探民情

1.重点推进经济普查。组建完成区、街道两级第五次全国经济普查领导小组,落实人员、经费,形成整体合力。认真组织投入产出调查工作,及时对全区54家被抽中调查单位进行业务培训指导,集中会审二季度电子台帐。开展专题研究,探索金融业普查模式、数据衔接方法和“楼道管理信息库”在五经普清查阶段场景的应用。圆满完成凯旋街道庆和、金兰池社区综合试点,通过“实战”积累普查经验。

2.组织社情民意调查。做好住户调查工作,今年以来共开展各类住户业务培训4场,培训135人次,重点对住户调查制度规范、记账技巧、审核关系和调查注意事项进行系统培训。完成各类社情民意调查15项,撰写企业用工调查报告、区营商环境调查报告等调查分析报告2篇;配合区妇联申报妇女儿童省级示范区建设,开展上城区家庭家务劳动状况调查。

二、下半年工作思路

围绕杭州市“冲锋亚运会、冲刺两万亿”目标任务,下半年上城区统计局将一如既往立足统计本职工作,主动担当作为,以及时、准确、全面的统计数据和高效、精准、多元的统计服务,坚决扛起责任担当、主动融入发展全局,全力护航“两仗”行动。主要做好以下六方面工作:

(一)提升统计监测分析“看家本领”。一是加强经济运行情况监测,全力以赴做好各项重要经济指标的动态监测和预警分析,从增加分析频次、细化预警切口、瞄准关键节点等方面继续为党委政府经济工作提供有深度、强聚焦、可操作的专业建议。二是剖析上城产业发展特色。根据《杭州区县(市)特色产业布局研究》这一课题报告中提出的上城区特色产业发展建议,结合五经普工作,积极加强对金融业、专业市场等统计制度方法的探索研究,拟于近期前往南京、福州等地学习金融业统计先进经验。三是抓好时机寻找入库纳统增长点。指导部门、街道借助经济普查地毯式清查有利时机,从辖区清查库中寻找具有潜力的可入库企业,全过程服务指导企业落地纳统。

(二)进一步推进统计创新改革。一是配合市局探索建立共同富裕统计监测体系。围绕共富统计监测体系专项试点工作,进一步梳理、清洗快递群体样本数据,走访调研辖区内重点物流企业,研究群体精准画像监测模型搭建,为深化精准画像基础数据库应用,实现收入与特征人群的精准匹配提供可复制、可推广的上城经验方案。二是继续完善“尚统论坛”制度。利用“尚统论坛”这一平台,着力提升干部专业能力水平,提升统计参谋助手作用,汇集海量统计需求信息,汇聚各方统计专业人才,输出各类优质统计成果。三是建立统计全过程介入服务机制。建立“一个核心、两项服务、一个框架”的统计全过程介入服务机制,内容覆盖从前端招引评价建议到上规纳统入库产数全过程,为区委区政府和各部门靶向施策提供精准的统计服务。

(三)强化统计监督职能作用。一是高质量完成全年统计执法检查任务。加大统计执法检查力度,检查企业上报数据的准确性、规范性,进一步增强企业的统计法治意识,促进统计数据质量提升。二是积极推动统计监督与各类监督贯通协调。继续探索统计监督与纪律监督、督察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,提升统计监督有效性。

(四)高标准做好普查调查工作。一是抓细抓实经济普查下阶段各项任务。承办好杭州市暨上城区第五次全国经济普查清查工作启动仪式,广泛发动经普宣传,提高普查对象知晓度和参与度;开展“两员”业务培训,保障物资设备到位,确保经普清查工作顺利进行。二是深入开展社情民意调查。以民生热点、企业难点、治理堵点为切入口开展社情民意调查,真实反映调查情况、精准分析数据状况,提出针对性建议。三是谋划好年底满意度评价。积极对上衔接沟通,学习考核制度相关内容,理清考核制度体系内在逻辑关系,制定操作细则以及确定调查平台,做好部门间沟通和业务指导。

(五)推动主题教育走深走实。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,同时把开展主题教育和统计中心工作结合,鼓足干事创业的精气神,把推进发展贯穿主题教育始终,为奋进新征程凝心聚力。

(六)全力以赴做好亚运服务保障工作。亚运筹办工作已进入冲刺阶段,我们将进一步增强责任感和紧迫感,切实扛起使命担当,以更大力度、更快速度、更实举措配合做好亚运服务保障工作,组织干部参加亚运志愿服务,为杭州亚运会增光添彩。同时,还将积极谋划和推进亚运经济、亚运后经济两篇文章,确保冲锋亚运和冲刺经济“两仗”一起抓、“两仗”都要赢。

杭州市上城区统计局

2023年8月3日