一、2022年工作情况
2022年以来，区卫健局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕“八大行动”，全力统筹疫情防控和基层健康服务，各项重点任务均序时推进。我区健康浙江考核连续三年获得优秀，并获评“健康浙江建设先进区”，丁兰皋城村获评“全国示范性老年友好型社区”。1-10月，基层门急诊服务超371万人次，与去年同期相比增长3.66%，家庭医生签约服务满意度98.94%。
（一）民生为先，各级实事项目基本完成。新增托位783个，全区现有托位5113个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.83，提前完成全市年度目标；新建成长驿站15家，示范型成长驿站增至21家，提前完成“十四五”规划目标。丁兰同协分中心业务用房顺利交付，5个服务站完成改建并投入使用，湖滨、采荷中心提升工程序时推进。对104家学校，18589名学生实施窝沟封闭，20034名学生进行口腔状况检查。完成结直肠癌筛查41250例，五癌风险评估5161人，发现癌前病变135例、癌症7例。完成慢阻肺筛查7915例，肺功能检查2791例。为17705名重点人群免费接种流感疫苗。
（二）平战一体，疫情防控体系日益健全。坚持“打一仗、进一步”，将“平战转换”迭代为“平战一体”，有效保证指挥体系快响激活。创制“DPTU”备勤模式，运用“七快”追阳，精密智控、硬核管控，本土病例基本实现“日清日结”。健全东站、城站“三级联动、站地协同”机制，启用移动方舱检测实验室，实现重点人员闭环分流。今年以来，今年以来，全区累计吹哨报告病例107例，处置混管追阳事件90起，管理密接次密接5.4万人，隔离转运重点人员7.2万人，接种新冠疫苗362.3万剂次，核酸检测超11854万人份。
（三）创建带动，健康上城建设亮点纷呈。以省健康促进区创建为载体，纵深推进健康上城建设。全国首个“国家级商业步行街献血点”—湖滨步行街献血点正式启用，1-9月全区献血人次和献血量均居杭州市首位。全国爱国卫生纪念馆“爱卫云展厅”顺利上线，“爱国卫生运动70周年小营巷精神”获《健康报》专题报道。省公安厅入选全国无烟党政机关建设优秀案例，为全省唯一。“大综合一体化”行政执法改革全面落地，杨柳郡社区卫生服务站作为主城区唯一站点入选全省首批五星级智慧健康站，“两慢病”全周期数智健康管理系统全市推广。
（四）试点先行，“一老一小”服务创新突破。将“一老一小”健康服务因地制宜嵌入“幸福邻里坊”共富综合体和未来社区。省市率先启动医养结合服务及老年健康服务专项行动，相关做法作为典型案例上报国家卫健委，并在全省老年健康工作会议上交流发言，仁馨老年病医院入选第二批国家老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。作为全市唯一试点率先启动“暖心助孕”项目，开设基层生育咨询门诊，省市区三级生育困难家庭助孕就医绿色通道初步构建。全市率先启动“医育结合”服务，制定出台《上城区支持普惠性婴幼儿照护服务机构发展相关办法》，“悠悠托”婴幼儿照护服务模式获市领导批示肯定。
（五）提高站位，党建引领凝聚强大合力。紧紧围绕平安护航党的二十大，将党的领导贯穿卫生健康事业发展的各领域全过程。一体化推进体制内外党建工作，绿康“红色医养”成为全市首批两新品牌打造点位。实施系统职工廉情报告制度，开展“参保城乡居民健康体检同质同标问题”专项治理。今年以来，系统获评省“家医党员先锋团队”2个，市劳动模范个人和集体各1个，市担当作为好支书和好干部各1名，市新时代好党员1名，杭州市职工高技能人才(劳模工匠)创新工作室1家。
近一年以来，全区卫生健康工作取得了一定成绩，体现了三个方面的特点：一是“党委政府主导、卫健牵头、部门配合、街道参与”的工作模式，使得疫情防控等全区性工作推进高效有力。二是注重服务的覆盖面，老年人健康服务五大行动、医养结合等省市项目由试点社区逐步推广，实现全区全覆盖，促进基层健康服务可及可感。三是充分利用浙江省健康促进区创建契机，立足全域、整合资源、打造亮点，为健康上城建设作出了积极贡献。
对标共同富裕典范城区建设目标，对照群众全生命周期健康服务需求，目前我区卫生健康工作主要还存在三方面不足：一是区域发展不平衡不充分问题仍然存在，推进基层卫生健康事业高质量发展的管理机制还有待创新突破，服务能力还有待持续提升。二是“一老一小”等重点人群的健康服务供给体系仍需完善，婴幼儿照护、医养结合等服务还需进一步提质扩面，健康共富品牌有待培育深化。三是辖区省市医疗资源集聚的优势和作用发挥仍不明显，“双循环”机制还有待健全，群众在家门口享受便捷、专业的健康服务获得感和满意度需不断强化。
二、2023年工作思路
2023年，我局将认真贯彻落实党的二十大精神，按照区委、区政府的总体部署，以健康上城建设为主线，围绕全人全程健康服务需求，持续健全基层医疗和公共卫生体系，不断优化“一老一小”普惠服务模式，大力促进中医药传承创新发展，在奋进“两个先行”中为上城共同富裕典范城区建设贡献卫健力量。
（一）聚焦全域联动，深入推进健康上城建设。牢固树立“以人民健康为中心”的工作理念，巩固省健康促进区创建成果，完善齐抓共建责任体系，加强部门协同，落实公共政策健康审查制度，做到“会议联席、政策联通、活动联合、工作联动”，构建“共治+善治”的健康治理体系。积极引导群众主动参与健康细胞建设，打造“健康+”特色品牌，逐渐构建起全方位全周期的大健康生态圈，切实增强群众健康的获得感。
（二）聚焦共同富裕，打造“一老一小”基层范例。按照“指标适度超前、服务普及普惠、品牌创新创优”的原则，认真实施《杭州市“一老一小”整体解决方案》，推进老年友好型城市和儿童友好型城市建设。依托医养联合体，完善老年健康服务体系，构建宣传教育、普遍筛查、早期干预、分级诊疗、照护服务等一体化闭环管理机制。建立区托育综合服务中心，创建“医防护”儿童健康管理中心，通过加强政策扶持、技术支撑和质量监管，推动“悠悠托”婴幼儿照护服务全域覆盖，2023年每千人托位数达到4.0。
（三）聚焦疫情防控，持续健全公共卫生体系。准确把握疫情防控形势，严格贯彻落实“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针。全面落实“四级包保”“五包一”制度，深化“无疫单元”创建，推广应用疫情防控精密智控平台，加快迁建区疾控中心，强化基层一线防控能力储备，不断提升“平战一体”能力。落实重点公共场所常态防控，优化核酸采样服务，继续推进新冠病毒疫苗接种工作，保障人民生命健康安全。
（四）聚焦优势厚植，创建中医药改革先行区。以中医药综合改革先行区创建为契机，充分发挥辖区中医药资源集聚优势，促进中医药传承创新发展。与省中、市中医院签订合作协议，通过老中医“师带徒”、成立名中医工作室、培育中医特色专科、推广中医药适宜技术等多种形式，持续提升基层中医药服务能力，让群众就近享有优质、便捷、有效的中医药服务。支持河坊街、五柳巷·建国南路“中医药特色街区”建设，擦亮胡庆余堂、方回春堂等中医药老字号，积极打造宋韵中医品牌。
（五）聚焦基层基础，促进健康服务优质均衡。健全医防协同、医防融合机制，在各中心逐步开设“慢性病一体化门诊”“生育咨询门诊”“精神卫生门诊”“妇幼健康工作室”“医育结合工作室”等服务阵地，做细做实日常健康服务。提升区域卫生健康信息平台，建成“标准统一、资源共享、互联互通”的健康数据资源中心。启用新望江街道社区卫生服务中心，全面完成笕桥中心提升改造，推进丁兰同协分中心装修，凯旋和小营中心扩面装修工程，协调落实丁兰长睦分中心顺利移交。
（六）聚焦政治引领，夯实卫健事业发展基石。认真学习贯彻党的二十大精神，带领系统党员干部把党的二十大精神学习落实在为民健康服务的行动中、体现在群众健康获得感和满意度持续提升的成效上。加强业务骨干、管理人才和年轻干部的培养力度，重点建立年轻干部综合化选育管用机制，为卫生健康事业可持续发展提供人才保障。严格落实“七张问题清单”机制，持续推进清廉医院建设，围绕重点人员、重点领域和重点环节抓好廉政风险闭环管控，营造风清气正的行业氛围。